大崔庄镇“四强化”确保村级服务流程全面规范运行
近日,大崔庄镇结合本镇实际情况,制定出台了42条村级服务工作流程,通过强化宣传培训、典型示范、保障机制和督导追责“四个强化”,确保村级服务流程全面规范运行。
强化宣传培训。该镇一是召开规范村级服务工作流程动员会、培训会,强调流程图的重要意义,为农村干部和机关干部培训各项具体业务工作流程。二是把《大崔庄镇村级服务工作流程》作为必学内容,纳入村干部经常性教育培训计划。各村组织村两委、全体党员、村民代表集中学习清单的重点内容,利用不同会议、宣传栏、广播等手段广泛宣传权力清单,让农村干部知道哪些能做、怎么去做,让群众清楚明白办事的程序、需要提供的资料、具体找什么人办、什么时候办好。三是组织各基层支部学习法律法规和上级政策规定,加大廉政警示教育力度,解决村干部“四风”问题,增强农村干部法律意识、政策意识、程序意识,推进廉洁行政。
强化典型示范。该镇加大村级权力清单推行力度,坚持以点带面,全面推进。一是选取村庄示范点。结合实际,不断深化细化村级财务管理、资产资源管理、建设工程管理等权力运行流程图,及时总结在贯彻推行方面的好经验、好做法,力争打造一批村级样板,在其他村全面推开。二是培树村干部典型。大力宣传廉政勤政的优秀基层干部,用先进典型说服教育镇村干部,深入推进村级服务流程的规范运行,引导村干部按流程办事,提高群众的满意度。
强化保障机制。该镇建立健全镇党委、政府统一领导,纪检、组织协调,有关科室共同参与的领导体制和工作机制;健全村级权力阳光运行机制。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”。进一步拓展公开的途径和方式,坚持每季度一次的农村党务、村务、财务公开制度,不断深化村务评说会、民主听证会等途径,公开村级事务情况,让群众通过公开栏等各种途径即时查看,真正落实群众在村务工作中的知情权、参与权、监督权,让村级权力在阳光下运行。同时,该镇配套制定了《关于加强村集体“三资”管理的暂行规定》、《农村干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法(试行)》、《农村两委干部作风建设八项制度》等系列文件,以构建“不敢、不能、不想”的反腐机制,促进农村两委干部更好地推进落实、服务百姓。
强化督查追责。该镇一是实施目标考核。将规范村级服务工作流程情况纳入村“两委”班子及成员年度绩效考评内容,与村干部奖惩挂钩,作为推荐表彰奖励的重要依据。二是加强检查监督。抓住权力行使过程中可检查、责任可追溯的核心环节,构建村群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督有机统一的三级监督体系。以明察暗访的形式,督查各村权力清单落实情况。镇政府设立公开举报电话,接受群众咨询和社会监督。三是强化责任追究。该镇党委政府将对推行村级服务流程不力的村干部严肃追责,坚决纠正有令不行、搭暗道、搞变通的行为,防止将制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上。强化对权力运行的监督制约,加强对腐败易发多发环节的监督,切实从源头上防范腐败问题的发生。通过问责,真正让失职失责的党员干部受追究、作风不实的干部受惩戒,做到“有权必问责,问责必从严”,切实转变党员干部工作作风。
据了解,该镇出台的42条村级服务工作流程,认真梳理了村级组织现有各项规章制度和办事事项,逐项分析、逐条解剖,对基层权力运行的依据、范围界定、办理主体、办理方式、时间要求、纪律规定以制度进行明确。有利于形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的运行机制,解决村级工作中不作为、乱作为、少监管、暗操作等突出问题。
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