2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。省委书记赵克志提出的在供给侧改革中推动转型升级，对于迁安经济转型发展具有重要的指导意义。

中国经济发展进入“新常态”，现有的宏观经济环境和调控思路正在发生重大转变，中央经济工作会议对供给侧结构性改革部署2016年经济工作的五大任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。过去30多年我国经济能够保持高速增长，主要是依靠投资需求的拉动，即依靠需求侧发力，它虽然给我国经济发展带来了红利，但是在投资拉动经济持续高速增长的同时，也带来了供需之间的不平衡的结构性矛盾。供给侧结构性改革是问题倒逼、大势所趋，当前中国经济的阶段性特征为“三期”叠加，即增长速度进入换档期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策消化期。赵克志强调把化解产能过剩作为调整经济结构的牛鼻子。以新发展理念引领发展，制定供给侧结构性改革实施意见和落实五大任务专项行动方案，在经济发展的新常态下，要主动适应积极引领，并研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。迁安产业的结构性矛盾和产能过剩异常突出，在全省堪称典型版，一矿独大、一钢独大，钢铁矿山增加值最高时占规上工业的 92%，占税收的70%，而且大而不强，产业链条短，产品档次低，既有低端产品过剩的问题，又有有效供给不足的问题。当前正处在前期政策的消化期，虽然经过几年艰苦努力，优化了前几年对经济实行刺激政策的结构，但去产能任务仍然十分艰巨，促进经济持续增长的结构基础还不稳固。到 2017年，迁安需化解炼铁产能 952万吨、炼钢产能 963万吨，占全省的 1/6，其中今年压减 265万吨，占唐山的近 1/2、全省的 1/4。除此之外，还要把用好国家扶持政策，采取经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，推动过剩产能有序退出。退出无效低端供给，增加有效高端供给。去产能上项目，不仅看产业标准，更要看环保标准。坚守发展和生态两条底线，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。留住青山绿水，建设“魅力水城、绿色迁安”。

把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的牛鼻子。要调整供给结构，过剩的供给该淘汰就要淘汰。政府目前需要想办法解决产能过剩领域的企业退出问题。坚持以企业为主体，政府推动用有效投资来引导资源合理有序流动，发挥市场机制的决定性作用，制定出全面配套的政策措施。通过兼并重组、债务重组或破产清算，时限市场出清，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。通过弥补短板，从低级经济结构到高级、优化的经济结构，从单纯的经济增长到全面协调可持续的经济发展的转变，正确处理好稳定经济增长与结构性改革的关系，把握好去产能和防风险的结合点，但同时还要注重培育新的经济增长点，把加快培育新动能作为推动转型升级的新引擎。推进结构性改革既是做减法，又是做加法，更做乘法，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，提高全要素生产率。坚持把发展的战略基点放在科技创新上，利用信息技术、智能制造技术、新能源技术加快传统产业改造升级，提高产品附加值和市场竞争力，用更大精力培育壮大战略性新型产业和现代服务业，努力形成更多新的经济增长点，确保调整转型不失速，又好又快上台阶。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。（完）