一元复始，万象更新。正值神州大地欢度新春佳节之际，迁安市第五届人民代表大会第六次会议隆重开幕了。这是一次新常态下的大会，一次承前启后的大会、一次凝心聚力的大会。来自全市各地各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托，聚集一堂，共商全市发展大计。我们向各位代表致以崇高的敬意，对大会的召开表示热烈的祝贺！

迁安市第五届人民代表大会第六次会议是结束“十二五”、开启“十三五”时期的一次重要会议。“十二五”时期，是迁安发展历程中形势急剧变化、经历严峻挑战的五年。五年来，迁安发展经历并正在经历着一个前所未有的艰难时期。同时，也是全市上下转型攻坚、奋力开拓、经济社会发展在困难中取得新成绩的五年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，积极主动适应新常态，牢牢把握转型发展主线，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、治污染、防风险各项工作，较好地完成了“十二五”期间的各项目标任务。综合经济实力明显提升，产业结构不断优化升级，新型城镇化进程进一步加快，搭建了转型发展的优质平台，“三农”工作统筹推进，社会事业蓬勃发展，群众生活更加幸福。

刚刚过去的2015年，是“十二五”最后一年，也是迁安发展史上极为特殊的一年。一年来，我们经受住了经济持续下行压力的严峻考验，主动适应新常态、实现新作为，牢牢把握转型升级工作主线，抢抓机遇，迎难而上，经济社会发展稳中有进、稳中向好，力遏经济下滑势头，主要指标止跌回升。产业转型增效升级，服务业、装备制造业增幅达到了前所未有的高度；建立了钢铁产能压减装备综合评价体系，如期完成化解产能任务；与京津冀钢铁创新联盟签署战略合作协议；实施了一批链条延伸项目，文化产业加快推进；食品医药、教育培训、休闲旅游、总部经济等产业实现新发展；城乡协调发展，一体化进程不断加快；积极推进美丽乡村与休闲旅游、现代农业融合发展，现代农业园区被列为省级园区，建设了亚滦湾休闲农业园、华农养殖基地、塔寺峪景区等一批绿道金瓜工程，农业规模化、产业化水平显著提升；坚持民生为本，社会大局和谐稳定；年初确定的20件为民实事工程全面完成。

2015年，市人大常委会在市委的正确领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧扣市委中心工作和全市发展大局，主动适应新常态、把握新要求、谋求新作为，积极履行法定职权，充分发挥代表作用，切实加强自身建设，推动人大工作与时俱进，为全市经济社会转型发展和民主法治建设作出了积极贡献。

2016年是“十三五”的开局之年、起步之年。“十三五”将是迁安发展史上重大机遇最为集中的时期，是迁安各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，

是迁安破解难题、补齐短板最为紧要的时期，是迁安转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和关键的时期。全市干部群众要抓住机遇、奋发作为，跟上时代改革发展大潮，继续保持全省县域领头羊位置，在全国百强中争先进位。当前和今后一个时期全市上下要认真贯彻中央、省委和唐山市委决策部署，按照“三个努力建成”要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，抢抓京津冀协同发展机遇，深入实施“12336”战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快建设“魅力水城、绿色迁安”，为新常态下继续领跑全省县域经济打下坚实基础。

实现2016年的发展目标，要以 “魅力水城、绿色迁安”建设总揽全局，要始终牢牢抓住项目这个牛鼻子，实施好基础设施投资拉动、新增长点培育、成长性企业“登台阶”、“凤还巢”四大工程，为稳增长、促转型注入强劲动力。要统筹传统产业与新兴产业发展，在转型升级上实现新突破。要坚持优化存量、引导增量，着力培育壮大新兴产业，打造新的增长极，努力构建“3+5+6”现代产业体系。要下功夫通过深化改革、扩大开放、加强创新，培育和激活经济发展的新动能。要以内激外引激发转型活力，以创新创业提升转型驱动力，大力发展众创空间，积极打造“创客新城”，大力实施“招才引智”工程，精准制定人才引进激励政策，促进以人才带项目、带资金、带创新。要统筹城市发展与美丽乡村建设，努力打造城区更富魅力、城镇更具实力、乡村更加美丽的新型城镇化与统筹城乡发展示范区。要统筹环保治理与生态文明建设，推进绿色发展。要坚定不移走绿色循环低碳发展之路，为转型发展提供有力的生态环境支撑。要统筹社会管理与民主法治，结合转型发展的新要求，结构调整的新形势，人民群众的新期盼，推动社会治理体系和治理水平的新提升。要全面统筹事业发展和人的发展，在群众共享发展成果上实现新突破。要把更多的资源政策、资金项目、工作精力向民生倾斜，让群众在共享发展中提升获得感。

市五届人大六次会议胜利召开，代表们要本着对全市人民高度负责的精神，深入贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委全会、省经济工作会议及市委五届六次全会精神，牢牢把握转型升级这条主线，围绕建设新型制造业基地和现代服务业高地两大基地，推动迁安由粗放型、本土型、资源型经济向集约型、开放型、创新型经济转变，由资源加工驱动向制造业、服务业双轮带动转变，由工矿型城市向服务创新型城市转变，努力打造园区、城市、绿道三大平台，为实现产业升级、改革创新、统筹城乡、绿色发展、社会治理、民生建设六大突破建言献策，努力把这次会议开成畅所欲言、统一思想、鼓舞士气、团结奋进的大会。

新常态要有新作为，新起点要有新气象。让我们更加紧密地团结起来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情，凝心聚力，扎实苦干，全力实现“十三五”良好开局，为加快建设“魅力水城、绿色迁安”而努力奋斗！

预祝大会圆满成功！