市委书记李忠在市委五届六次全会报告中，对我们面临的挑战和机遇作了全面分析。

报告指出，从2016年起，我们将进入“十三五”规划的新时期。正确分析当前形势，对我们做好明年和“十三五”工作十分重要。中央指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、优化增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。新常态，既有新挑战也有新机遇，关键看认识、看状态、看作为。

从挑战看，我国经济发展仍面临经济增速下降，工业品价格下降，实体企业盈利下降，财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升等突出矛盾和问题，经济下行压力依然较大。大的形势背景下，我市一矿独大、一钢独大、大而不强的结构性矛盾更显突出，去产能、调结构、转方式的任务艰巨繁重；长期形成的资源型经济模式导致天然开放性不足，企业规模效益低，获利能力低，资产回报率低，创新驱动能力弱，缺乏龙头企业，缺乏高端产品，缺乏竞争力；一些干部和企业对新常态的认识还不到位，适应不够主动，“换挡焦虑”的思维定势和能力恐慌、茫然无措的现象还不同程度存在，甚至还心存侥幸，不切实际地把希望寄托于市场形势好转，不愿不想、不敢不会转型，结果行动上自觉不自觉地逆向而行。

从机遇看，中央加大积极财政政策的实施力度，为结构性改革营造宽松金融环境，全方位帮助企业降低成本，建立化解过剩产能专项资金，为我们提供了极为有利的条件；“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作等战略全面实施，为我们提供了难得的机遇；历经多年发展和几年的转型实践，我们积累了雄厚的产业基础和民营资本，搭建了良好的承载平台，形成了独具魅力的城市特色，转型的认识更加统一，转型的成效正在加速显现。我们完全有信心、有能力、有条件加快转型升级，实现又好又快发展。

综合判断，“十三五”将是迁安发展史上重大机遇最为集中的时期，是迁安各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是迁安破解难题、补齐短板最为紧要的时期，是迁安转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和关键的时期。机遇和挑战面前，摆在全市干部群众面前的有两种选择，一种是抓住机遇、奋发作为，跟上时代改革发展大潮，继续保持全省县域领头羊位置，在全国百强中争先进位；一种是错失机遇、安于现状、甘于平庸，在竞相发展的新格局中陷于越发被动。我们只能是第一种选择，也必须全力实现第一种选择。③（待续）