迁安食药监局：六大机制夯实食品药品安全基础

编辑：迁安信息港 2013-07-03 10:44:21 1401阅读

迁安市食药监局成立于2000年，十三年来，该局恪守“开拓创新、科学监管、提优服务、保障安全”的理念，认真研究新形势下的食品药品安全监管特点，不断创新方法、谋求突破、总结经验、整章建制，形成了一整套的长效管理机制，以扎实的工作基础切实保障了全市72万群众的饮食用药安全。先后荣获河北省食药监系统先进集体、党风廉政建设先进集体、药械稽查工作先进集体等省市县三级荣誉称号数十个。 建立网格化监管机制，编织牢不可破的食品药品安全网 制定执法辖区管理办法，按照全面监管，不落一街、不落一户、不留死角、消除盲区的原则，将全市药品、医疗器械、餐饮、保健食品、化妆品监管对象按地域科学分区，明确每一个区片监管责任人、监管对象、监管标准、监管责任，使科室与区片、人员与单位、职权与责任层层挂钩，强化执法人员尽职履责的意识，提高了食品安全监管效能；制定了《监管责任分工表》和《监管进度表》，监管人员根据日常监管情况实时填报，建立网格化监管电子平台，形成了全方位、全过程、动态化、全覆盖的监管机制，构筑了“分级管理、层层履责、网格到底、责任追究”的网格化执法监管网络。 建立分类分级管理制度，引导相对管理人树牢诚信经营的理念 以食品药品安全规范化管理为基础，制定百分考核标准，根据每项规范关系安全风险程度赋予分值，使监督检查制度变成量化可考的动态指标，管理相对人据此经常自查，自行判定安全风险程度，自行整改，强化了企业自律；执法人员依此评定相对管理人安全管理状况，评定A、B、C三个安全等级并予以公示，还公众知情选择权，便于社会监督。 药品监管方面，建立了药品经营企业信用等级评定管理制度。依据上年度对药品经营单位日常监督和跟踪检查情况，进行等级评定，现已向药品生产企业推广；餐饮服务管理方面，依据监管中掌握的各饭店卫生管理、食品安全各项制度落实情况评定年度综合等级和动态等级。 分类分级管理制度的推行既给予了消费者知情选择权，又调动了各相对管理单位诚信经营、提升管理水平的积极性，更加有力的促进了食品药品安全监管。 建立药品实时监控平台，充分发挥互联网在监管中的作用 一是建立了药品实时监控系统。取消繁重的纸质登记，在全市药品经营单位实行一填就有、一查即知的电子登记模式，现扩大到了全市一级以上医疗单位及个体诊所。药品实时监控系统的建立，加快了药品监管快速反应机制的建设，使药品监管工作实现了“三个一分钟”：即有紧急通知，一分钟通过短信群发的方式发送给管理相对人；接到假劣药品案件线索，一分钟内锁定问题药品和问题单位；在日常检查时，一分钟内发现企业有无漏登漏记的药品，从而发现蛛丝马迹。 二是建立药监服务QQ群。所有药品生产、经营企业均加入QQ群，要求各单位每天营业时间登录QQ账号，通过该QQ群，可以随时对各药品单位药品管理情况，特别是质量负责人在岗情况进行实时检查，还可以发布药品监管相关信息，随时解答相对管理人咨询的有关药品经营、监管方面的问题。 创新检查手段，全面提高食品药品监管效率 建立互动检查制度。由食药监局统一组织，分别在药品生产、经营单位之间开展互查活动,既节约了管理成本,又起到了互相监督的作用。以往检查时,被检查单位只是被动应付,即使发现问题受到了处罚,也是一罚了之,并不是发自内心地想改正错误。采取互查后,药品经营者的心态有了变化。用他们自己的话说,一旦被查出了问题,就算掏得起罚款,却丢不起人，所以都非常重视,经营行为规矩了许多。 建立药品身份证制度。统一印制销售小票，小票上有购买药品的名称、批号、数量以及价格信息，并加盖经营单位公章。销售者每售出一份药品,必须对应填一张销售小票,否则就要受到法规的处罚。一旦发现有问题的药品,就可以凭销售小票按图索骥,追根溯源。 强化督导督查机制，全面提升执法人员监管水平 建立执法巡查机制。由局长带队，主管局长、办公室相关人员参加，不定期对食品药品监管情况进行现场抽查，发现问题隐患，提出整改意见，召开专题会议，通报情况，要求相关科室督促整改同时，就监管长效机制方面提出督查意见，达到举一反三、窥一斑可见全豹的效果。 建立大督查机制。结合星级职工评比活动，不定期检查执法人员工作情况，包括日常出勤、政治业务学习、遵章守纪、廉洁从政、工作记录、日常监管、执法准确性、违法案件处罚等情况，根据检查结果提出点评意见，对发现的问题督促整改，将督导结果进行通报，进一步约束执法人员的行为。 开展执法评查活动。依据河北省行政处罚案卷评查标准，制定百分评查细则，围绕行政处罚主体、事实认定、法律适用、程序、文书制作、归档查阅等方面，从立案、调查取证、审查决定、送达执行、案卷归档等五个环节做了详细的规定，尤其是在法律适用上充分考虑了自由裁量权的有关规定，定期组织开展案卷评查，促进执法过程更加有据可依，有踪可循，行政执法行为更加规范，从根本上防止了执法职权的滥用，营造了风清气正的执法氛围。 坚持开展各类创建活动，站在打造服务品牌的高度推动监管水平的提升 结合全市开展的健康城市、文明城市、宜居城市、智慧城市创建活动，围绕“提优餐饮行业服务水平、助力全国文明城市创建、巩固健康城市创建成果、倡导健康生活方式”的工作思路，突出“优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理、优良业绩”五项创建重点，做到“组织、宣传、培训、监管举措、现场指导”五个到位，动员全市餐饮服务单位积极参与健康饭店、文明酒店、文明诚信示范单位、全民健康生活方式示范单位等系列创建活动中来，使餐饮单位的管理更加贴近公众需求，更加符合现代发展需要，最终达到经济效益和社会效益的双赢。 追求永无止境，未来任重道远。面对不断拓展的监管领域，日益繁重的监管任务，迁安市食药监局人将不辱使命、求真务实、奋力开拓、勇于创新，不断探索建立行之有效的长效监管机制，以事半功倍的效果履行好监管职责，保障好全市人民的饮食用药安全。

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