核心提示

　　日前，环保部发布今年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况公告，我省被纳入监测的重点城市中，邯郸、保定、秦皇岛三市空气质量达到二级标准。

　　对大气污染进行综合整治，让群众呼吸上新鲜的空气，三市分别在推进燃料结构调整、盯紧重点行业企业减排、引入市场机制等方面采取了诸多措施。

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　　调整燃料结构：取消分散燃煤小锅炉，实施煤改气工程

　　原煤燃烧、工业生产、汽车尾气、建筑施工场地、煤堆、料堆等是大气中污染物的主要来源。目前，我国对环境空气质量监测中，二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物三种污染物被列为主要监测内容。

　　燃煤小锅炉不仅耗煤量大，且一般没有任何脱硫装置，燃煤产生的含硫烟气直接排放到空中。减少烟尘、二氧化硫排放，保定、邯郸提出拆除改造小锅炉，大幅提高集中供热比例，通过“洗空”改善城市空气质量。

　　保定市编制了燃煤锅炉烟尘治理工作方案，今年谋划了231台燃煤锅炉烟尘深度治理和天然气改造项目，上半年拆除改造燃煤锅炉146台，完成了全年计划的60%。

　　上半年，《邯郸市城市总体规划(2012-2020年)》获国务院正式批准，该市提出，集中供热普及率达到90%，全部取消分散的中小供热锅炉。燃气气源以天然气为主，焦炉煤气为辅，液化气为管道未铺设之前的补充气源。

　　随着汽车保有量急剧增长，机动车尾气污染问题日益显现，已经对人们的生活质量构成威胁。

　　改善区域空气质量，紧紧盯住高排放车辆，出台黄标车限行政策，对公交车、出租车实施油改气工程。

　　除了133部天然气客车投用长途客运外，保定市加快了天然气公交车、出租车油改气。目前，全市已有2000辆出租车完成了油改气，每天可减少二氧化碳排放15.6吨；拥有106部天然气公交车。大力发展城市绿色公共交通，该市计划2015年前，将陆续购置1000余辆天然气公交车，使市区公交车全部使用天然气，并稳步推进以电代油试点建设。

　　从5月1日起，邯郸市各机动车安全检验站点开始同步强制进行机动车环保检验，强化环保标志和环保检验机构管理，加快建立健全机动车尾气污染防治综合信息数据库和传输网络，定期发布机动车尾气污染防治和机动车定期检验、抽测信息；加强对高排放黄标车限行和淘汰力度，在主要路段、主要时段，对黄标车实行限行。该市还提出到“十二五”末，淘汰全市所有注册黄标车。着眼未来，2月3日，邯郸市政府与中石油华港燃气集团有限公司签署战略合作框架协议，华港燃气集团将在4年内投资30亿元，在邯郸建设液化天然气、压缩天然气及工业供气等天然气利用项目。全部工程建成运行后，可实现2万辆汽车应用液化天然气，替代油品(汽油、柴油)约79.03万吨，减少有毒废气排放5.53万吨，将大大减轻有毒尾气造成的环境污染。

　　全力削减机动车氮氧化物排放量，秦皇岛市上半年强制报废机动车1257台。

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　　盯紧重点工业企业，加大工程减排力度

　　对西部工业区等环境重点区域进行集中整治，确保区域内钢铁、焦化、水泥、电力、建材等重点行业、重点企业的二氧化硫、烟气、粉尘污染治理设施正常运行。

　　加强二氧化硫和氮氧化物污染治理，提高火电机组脱硫效率，该市全面启动了火电、水泥行业降氮脱硝工程，提出20吨/时及以上燃煤锅炉必须安装自动在线监测监控设施，对于污染防治设施不完善、无组织排放整治不彻底、在线监测监控设施不安装、无法实现稳定达标排放的，一律限期治理，到期仍不达标的，依法予以查处。

　　钢铁是邯郸大气污染物的排放大户，按照我省新颁布的钢铁行业排放标准，该市全面开展钢铁企业综合整治，提出烧结机必须全部配套建设脱硫设施；高炉、转炉全部配套建设煤气回收净化设施，二次能源实现100%回收利用；冶炼废渣全部综合利用；确保污染物排放浓度和排放总量双达标；强制淘汰不符合产业政策的高炉、转炉和烧结机。

　　加强对废水污染物通过蒸发等形式向大气排放的整治力度，该市重点整治焦化企业，在处理设施出水口和回用水之间安装在线监测监控设施，禁止通过高温蒸发将酚等污染物排向大气环境。

　　扬尘是空气中颗粒物的主要来源之一，保定市强化了扬尘污染控制，市委书记、市长亲自参加动员会进行安排部署，组织全市开展城市环境容貌脏乱整治攻坚行动，重点整治了建筑工地及物料运输等环节存在的问题。

　　秦皇岛市加快了电力、水泥行业低氮燃烧及烟气脱硝设施建设；加快钢铁行业和燃煤锅炉脱硫工程建设，全面提高脱硫设施投运率。对钢铁企业、污水处理厂、电力企业脱硫设施进行每月不少于1次的现场监察，强化城镇污水处理厂、火电企业等重点排污企业的现场监察，进行港口煤尘治理工程。针对重点行业和重点污染区域，开展了化工企业、造纸企业、医药行业、近海海岸陆源企业、涉及危险废物的企业的整治和治后督察。

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　　创新机制，使治理污染由政府行为转变为企业的自主选择

　　完善环保市场推动机制，把政府强制减排行为转化为企业自主减排行动，环境空气质量才能实现持续改善。

　　5月30日，秦皇岛市在总量控制上迈出了重要一步。这一天，经过激烈的竞价，成功完成了该市历史上首次排污权交易：一家大型企业经过7次出价，以3400元/吨的价格竞得5年内每年1.5吨化学需氧量的排放权；又经过5次出价，该企业以2500元/吨的价格竞得5年内每年0.4吨二氧化硫的排放权。

　　目睹了这激烈竞标的一幕后，多家企业对排污权交易这个尚显新鲜的事物有了一个具体的了解。

　　“排污权交易是环境管理手段的丰富。坚持以市场为导向，建立反映资源稀缺程度和污染治理成本的价格形成机制，有助于提升企业治理污染的积极性，实现主要污染物排放总量控制，从而推动环保工作。”业内人士表示。

　　今年上半年，河北银行业新增各项贷款1700.82亿元，增9.21%，新发放贷款主要投向支柱产业和重点项目，重点围绕秦皇岛港口区、保定“中国电谷”等重点区域。包括秦皇岛、保定、邯郸在内，我省绿色信贷政策覆盖了更多领域、地域。通过“区别对待、有保有压”的信贷原则，从“两高一剩”行业中退出贷款，积极支持风电、太阳能利用等重要基础设施建设，绿色信贷政策的实施，从源头上发挥了金融杠杆对投资结构的调控作用。