“对企业来讲，公平有序的市场环境至关重要。”日前，省企业家协会会长王永忠对记者说，在区域竞争中，市场环境的优劣，直接影响着资金、技术、人才等资源的流向。

　　有关资料显示，企业在地区间的流动，其中固然有企业自身发展的战略布局需要，但一个地方市场环境的好坏也是企业选择留与走的重要原因之一。

　　“企业需要的不仅是政策与资金的扶持，更需要规范有序、公平竞争的市场环境。”在采访中，谈及企业需要什么样的发展环境，很多企业家呼吁，在着力改善发展环境的过程中，我省应进一步规范基层执法，加强市场监管，创造公平有序的市场环境，维护企业主体的合法权益。

　　罚单能不能再少些

　　一提起执法环境，企业家首先想到的是罚款问题。

　　“不是说不能罚款，如果企业在经营中确实存在违法违规行为，当然应该处罚。”沧州一位餐饮企业负责人说，但毕竟罚款不是根本目的，不能以罚代管。

　　“现在企业经营成本中罚款已经占了不小的比重。”一位来自温州的企业家说，企业最怕个别基层执法人员变着法地利用政策弹性空间，以检查、验收、整顿为名，打着合法的旗号，对企业横挑鼻子竖挑眼，造成企业罚单不断。

　　“一张不科学的罚单、一张让人不服气的罚单、一张吹毛求疵的罚单、一张不该罚却罚了的罚单，完全可以毁掉一个地区的软环境。”河北省浙商协会秘书长陈千朗说，很多企业家在投资之前，都会向朋友打听投资所在地的发展环境如何，如果罚单不断，企业家口口相传，谁还敢来投资？甚至已经落户的企业都可能会远走他乡。

　　对此，很多企业家呼吁，政府职能部门尤其是基层执法单位应进一步规范执法监督，让罚单少些再少些，让企业轻装上阵。

　　企业不能成为“唐僧肉”

　　除了罚款，“吃、拿、卡、要”和乱收费也成为企业的包袱，扰乱着公平有序的市场环境。有关调查显示，目前全省有55%的企业希望职能部门减少对企业的收费。

　　有企业家反映，地方政府职能部门尤其是基层执法单位会用强行摊派报刊、借用车辆、报销饭费或油费、带上企业人员出门购物等方式增加企业负担。

　　7月20日，一位唐山的企业家告诉记者，他在某县投资建设了一个铁矿，刚打了个“炮眼”，还没产出矿石来，就有三拨儿“不速之客”蹲在那里等着收费。

　　“在市场监管中，有的基层执法人员不是真心去帮扶企业，反而抱着‘吃大户’的心态。”省社科院区域经济研究所副所长陈璐说，权大的吃大口，权小的吃小口，沾边的也要蹭一口，这样吃来吃去最终会把好端端的企业吃黄了、吃跑了。

　　有些地方检查、评比过多，也干扰和影响着企业正常的生产经营。一位在上海和河北同时开办公司的老板向记者反映：“在近几个月中，上海没有一个执法部门到企业检查，而河北的有关部门上门检查了好几次。”他认为，如果这种检查有利于企业安全生产和守法经营也无可厚非，但问题是有的检查并没有实际意义，反而让企业在疲于应付中影响了生产经营。

　　对企业主体应一视同仁

　　“有的地方，对外来投资商，掏心掏肝地制定出最优惠政策招商引资；但对本地中小企业却视而不见、漠不关心。表面上看，当地似乎是在力图优化环境，但实质上直接导致了市场不公平。”采访中，有企业家向记者反映。

　　“这种情况不利于一个地区形成产业聚集。”陈璐说，对于同类企业来说，产业聚集可以促进企业间的交流；对于上下游关联企业来说，产业链上任何一家企业的技术突破，都会给整个产业链带来利益。所以给个别企业“吃小灶”、不公平的市场环境，实际上不利于每个企业的发展。

　　“为打造良好发展环境，很多地方对重点企业实施挂牌保护，严禁不规范执法行为侵害这些企业的合法权益，这当然是好事。”王永忠说，但是那些未列入挂牌保护的企业，是不是就不需要保护合法权益了呢？所以，公平有序的市场环境，需要从方方面面加强治理，并不是靠挂几个牌子就能建设出来的。

　　“一方面，要保护企业；另一方面，也要加强市场监管。”陈千朗说，有些企业确实存在经营不规范问题，譬如制假售假、偷漏税款、低价竞争等等，对这些情况，如果不加强监管，就会让守法经营的企业吃亏。长期如此，则会“劣币”驱逐“良币”，让诚实守信的企业难以生存，这样不利于市场的健康、长远发展。