迁安：做好城市供水保障勇当经济发展先锋

编辑：迁安信息港 2012-08-09 09:04:05 914阅读

城市供水作为重要的基础设施，是城市生产和人民生活不可缺少的基本物质条件，是城市经济发展的重要保障，通常人们称之为“城市生命线工程”。近年来，迁安市自来水公司在市委、市政府的正确领导下，通过自身的不断努力，城市供水事业得到了长足发展，在供水安全保障、工程技术施工、营业收费管理、供水服务水平等方面均实现了稳步提高。 一、强化安全意识，增强做好供水保障的紧迫感 随着社会经济的快速发展和人民幸福指数的不断提高，城市供水面临着新的挑战：一是水污染突发事件呈上升趋势，对城市供水构成新的威胁。近年来，在全国发生的沱江水污染事件、松花江水污染事件、湘江镉污染、太湖蓝藻暴发、云南富宁县危险化学品翻车污染事故和广西龙江镉污染事件以及我省秦皇岛洋河水库水华、保定阜平县危险化学品翻车事故和张家口工业废水污染西山水源地等重大突发事件，给人民群众生产和生活带来严重影响。这些水污染事件均具有“事发突然、影响面广、处理难度大”的共同特点，对城市供水应急处理能力建设提出了新的要求。二是城市饮用水水源地安全形势仍十分严峻，城市水源地环境保护的任务非常艰巨。我省在编制《河北省城市饮用水水源地安全保障规划》时，开展了城市集中式饮用水水源地水量和水质调查工作，结果显示：全省11个设区市、22个县级市、114个县，共226个集中式饮用水水源地中，水量达到安全和基本安全的水源地个数仅占15%，不安全（开采系数大于1）个数占85%。平原城镇地下水源地大多数处于超采和缺水状态。目前，我市水源地周边环境仍需下大力度进行综合整治，水源地环境保护工作任重而道远。三是城市饮用水水质标准提高，对城市供水设施的改造和建设提出了更高要求。2006年国家对《生活饮用水卫生标准》进行了修订，不仅对原有指标进行了调整，部分指标标准有所提高，而且指标总数由原来42项增加到现在的106项，要求2012年7月1日前强制执行，这就要求我们必须加强现有供水设施的升级改造以及检测队伍的检测能力。四是城市高层建筑的快速增加，对城市供水末端环节管理提出了新的要求，城镇化水平的提高伴随着大量高层建筑的产生，每一座高层建筑要求建立自己独立的供水系统，来满足用户用水需要。按照常规的城市供水管理，城市供水企业只负责入户总表，二次供水设施由用户建设和管理。现在，由于二次供水设施建设问题或管理维护不及时造成的居民饮用水污染事故呈多发趋势，所以二次供水管理亟待加强。 二、强化供水设施建设，在量上保证城市用水需要 城市供水设施是重要的市政基础设施，是体现城市承载能力的重要方面，供水设施建设是各级城市建设主管部门的重要职责。为满足城市近期、远期用水需求，进一步提高城市供水保障程度，必须及早筹划近远期的供水规划。2011年10月，住建部和国家发改委联合下发通知，要求各省将“十二五”期间及到2020年城镇供水规划落实到具体项目上。根据我市城市供水现状，需重点解决好以下问题。 1、进一步优化城市管网布局，加快配水管网建设和改造。在加快新管网建设不断提高城市公共供水管网覆盖面积的同时，加大老旧及漏失严重的现有供水管网改造力度，在满足水质要求基础上优化城市供水管网布局，有效降低城市供水管网漏失率和管网水污染风险，从而最大限度地发挥城市供水设施的运转效率及供水管网的供水能力。目前，我市城区供水产销差率在22%左右，其中管网漏失率占18%，接近全国平均水平，据国家行业标准12%还有一定差距，尤其是城区北部供水管网的材质大部分为普通铸铁及镀锌焊管，在长期运行过程中管壁不断积聚铁锈，管道老化严重，不仅造成大量水的漏失，而且还存在水质被污染的隐患，其中居民小区供水分支管网尤为严重，当工程施工或管网水流速及方向变化时产生“红水”，给用户造成恐慌，所以需投入足够资金落实每年的管网改造计划。通过供水管网改造，可以使水质指标满足城市供水要求，同时使城市供水管网中存在的“瓶颈”得以解决，达到提高供水管网输水能力的目的。 2、规划长远，加快新水源地及水厂建设。城市要发展，供水必先行，结合我市城市经济发展速度及城市总体规划要求，现有水厂及水源地的供水能力将在未来2至3年内达到其设计能力。未雨绸缪，依据水源地及水厂专项规划，当务之急需要启动我市新水源地选址、探采、论证，并与新建水厂同步建设，才能保障城市现状与近远期用水需求的正常过渡及衔接。水源地、水厂、供水管网在内的供水设施建设和改造是提升城市供水安全保障的一项重要措施，政府及供水行政主管部门需要在政策扶持及资金投入上提供保证，使各项措施得以真正落实。 三、强化供水水质管理，在质上满足城市用水要求 （一）加快水质检测能力建设。2011年底，迁安市自来水公司投资近400万元在全省县级城市中率先实现了城市供水水质42项指标的自检能力。从2010年年初起，公司为了水质检测工作需要，投资建设了面积为500平方米的检测中心一座，购买必需的检测仪器设备，配备相关技术人员，通过培训学习，很快掌握了国家饮用水106项指标中42项指标的检测能力，并成为县级城市唯一具备此检测能力的供水企业。2012年6月，公司又投入15万元对原有二氧化氯设备进行更新，利用进厂水流量精确控制加氯量，保证了出厂水二氧化氯含量稳定在国家饮用水标准值内。 （二）规范日常检测工作，建立健全检测制度。公司水质检测中心坚持按国家相关部门要求对水源水、出厂水和重点居民区及管网末梢等具有代表性的地点进行定期抽取水样，按规定的检测程序和检测频率进行检测，对发现供水水质异常等情况积极采取应急措施。几年来，水厂出厂水水质合格率达到100%，没有发生一次供水水质事故。2011年9月及2012年7月在每年两次的全省33个设市城市公共供水企业的水厂出厂水水质督查中，抽取的水样106项指标检测合格率达100%；公司每年还针对老旧小区供水分支管网及部分输水管网进行重点冲洗，有效消除了管网水水质污染现象的发生。此外，公司还对外公布热线电话，当用户对家中水质有疑问时，第一时间赶到现场取样检测，短时间给予答复。 （三）实施水源地周边环境综合治理，保障人民群众饮水安全。目前，我市共有水源地3处，水源井8眼，日取水能力为3万吨。按照河北省环保局《关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知》和2009年《迁安市饮用水水源地环境保护规划（2006—2020）》提出的目标任务，我市水源地综合治理需以改善城市集中式饮用水水源地环境质量为重点，解决集中式饮用水水源地一级保护区隔离防护、二级和准保护区的污染控制、完善监测体系、应急预案制定等问题，建立高效协调的饮用水水源地监管机制，加大执法力度，依法对一级保护区内已存在的与供水设施和保护水源无关的违规建筑设施进行拆除，妥善处置准保护区内城市垃圾等废弃物堆放点。我市进一步完善了现有水质监测站网，以滦河迁安段生态防洪续建工程和滦河湿地公园建设工程为依托，建设滦河周边绿色隔离带，进行滦河水体与黄台湖生态修复和生物净化，改善了保护区内林、灌、草生态系统。 四、强化企业内部管理，确保供水设施的稳定运行 市自来水公司把安全供水作为日常工作的重中之重，不断强化安全意识，增强责任感，在进行安全考核基础上兑现奖惩，使供水安全生产长期保持“零事故”。近年来，公司先后投资150多万元更新老旧供水设施。包括一水厂水泵及动力电缆及电器自控系统，采用先进的变频恒压供水控制系统使出厂水水压稳定在0.4Mpa；公司水厂、水源地共配备发电机组6台，同时购置移动发电机组一台，满足水厂和水源地发电设备故障时备用，水厂供水实现了24小时停电不停水；更新二水厂二氧化氯加氯机一套，采用以进厂水流量控制加氯量的工艺方式，使出厂水含氯量更加稳定。同时，公司组建了管网科并配备抢修车辆及专业技术人员处理日常维修及突发性爆管业务，定期对城区供水输配水管网包括阀门、消防栓、水表等设施进行全面检修。上述措施的采取保障了水厂电器、自控、水泵等设施运转完好率在98%以上，城区供水输水管网运转正常。 城镇化水平的提高伴随着高层建筑的大量涌现，包括管网叠压（无负压）等城市二次供水设施建设得到了飞速发展，无负压供水设施需加强管理，因其直接由市政供水管网取水，缺乏管理或管理不当会造成城市局部区域供水管网局部水压过低，甚至损坏供水管网的例子不少，给管网安全运行及用户正常用水造成不良影响。二次供水设施的管理可参照唐山市二次供水管理办法执行，公司将依据各厂商产品的质量、性能实行市场准入制度，维护城市正常的供水秩序。 五、提升城市供水突发事件应急处理能力，建立健全供水应急保障体系。 2005年，建设部和省住建厅先后印发了《城市供水系统重大事故应急预案》，市自来水公司据此编制了《迁安市城市供水突发事故应急预案》，制订了针对供水突发性爆管抢修、夏季汛期防汛、水厂电器自控设备事故停水、水源水污染事故、自然灾害及人为破坏等专项预案，不断提高各类人员的指挥水平和专业技能，提高实战能力，形成快速反应、保障有力的应急救援机制。 做好城市供水保障工作责任重大，使命光荣。在今后的工作中，市自来水公司将进一步从基础工作抓起，高瞻远瞩，强化措施、落实责任，不断改善城市供水环境，为“魅力钢城、绿色迁安”建设作出新的更大的贡献。 （作者系迁安市自来水公司经理）

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