迁安市以“3+3”模式构建发展环境大格局

编辑：迁安信息港 2012-08-02 17:52:37 835阅读

深度报道 近年来，我市把优化发展环境作为提升市域综合竞争力和抓转型、促发展的重要契机，探索创新“3+3”推进模式，举全市之力全面优化发展环境，吸引了一大批好项目纷纷落户迁安。今年以来，全市已实施重点项目181个，完成投资70亿元。 构建三大推进机制 一是建立组织领导机制。我市成立了由市委书记任组长，市委、市政府领导为副组长的优化发展环境领导小组，下设专门办公室。各单位也成立相应组织，明确主抓领导和专职信息员，定期反馈工作开展情况，形成了上下贯通、协调联动的领导组织体系。二是营造宣传发动机制。今年年初，我市召开3万人集中收看的优化发展环境电视直播动员大会，增强广大干部群众优化发展环境的责任意识。发挥新闻舆论导向作用，在电视台开办《阳光访谈》、《曝光台》专栏，重点部门负责人公开承诺，公开晒权；对执法人员粗暴执法等案例公开曝光。在《迁安时讯》经常刊载各地优化发展环境经验和做法，开展优化发展环境意见征集和征文活动，营造人人都是环境、人人都是形象的浓厚氛围。三是构建推动工作机制。我市建立定期调度、督导检查、信息反馈等工作制度，小组办公室超前谋划阶段性重点工作，深入重点部门和企业明查暗访优化发展环境年活动中存在的问题，促进了活动的扎实开展。 搭建三大“绿色通道” 一是构建政务环境“绿色通道”。我市开展“三类事项”、行政处罚及限时办结制度集中检查活动，下大力清理行政审批项目，把市本级行政审批（许可）事项削减到157项；将承诺办结时限压缩了1614个工作日，压缩率达61%。加大限时办结制度执行检查力度，建立健全审批专用章、窗口授权书等制度，推行限时办结与超时默许等制度，严肃查处超时审批行为。规范行政处罚行为，开展行政执法主体清理活动，依法确认行政执法主体66个，及时换发了罚没许可证。开展行政执法“五规范”监督检查，对检查中发现的问题，责令限期整改。二是构建利企发展“绿色通道”。我市健全服务企业发展机制，出台了《关于优化园区环境助推园区发展的十条意见》和《关于服务企业发展“八个不准”规定》，明确行政执法单位到园区企业执法须经管委会同意，领取《到企业执行公务介绍信》；不准强行向企业拉广告、强制企业订阅书报刊物等禁令，多渠道公开，打响“创业在迁安、发展零障碍”环境品牌。组织“趋利执法”大排查，严查公路“三乱”和“涉企六乱”等行为，设置23个举报箱，公开经济110和公路“三乱”举报专线，对接报问题有报必查，有问题必究。实行重点项目代办制，对达到规定额度的重点项目，由指定部门全程无偿代办，为企业提供积极主动服务。三是构建交通环境“绿色通道”。我市提供道路“绿色通道”服务，主动为重点外资企业业主的公务用车办理绿色通行证，落实优惠政策。创造良好城市交通环境，集中开展城区交通环境整治活动，在电视台黄金时段和电子显示屏滚动播放《整治通告》，查扣各种违反道路禁行的三轮车280辆，市区交通环境显著改善。 彰显三大“法宝”威力 一是发挥民主评议正风作用。我市推行人民评议员制度，邀请人大代表、政协委员、百余名企业业主对行政服务中心窗口单位开展行政服务季评议活动，畅通社会监督行政服务渠道。开展实地测评，在行政服务中心采取向办事群众发放测评表、座谈、守候观察等方式进行测评，直接向服务对象征求意见和建议，并对被举报人进行约谈，下发限期整改通知书7份。创新综合评议机制，将即时评价、日随时评议、周电话跟踪回访、月集中测评、月领导单独约谈、季度综合汇总有效结合，实现全方位监督，真正让群众监控权力运行。二是发挥查办案件威慑作用。我市制定了《办案工作履职考核办法》、《违纪违法案件移送工作制度》，形成“横向到边、纵向到底、部门配合、系统联动”的办案大协作格局，对优化发展环境中的违纪违法行为，坚持从快从严查办原则，全面净化经济发展环境。今年以来，共立案查处各种违纪违法案件68件，处分党员干部63人。三是发挥监督检查肃纪作用。我市把行政服务中心定为发展环境专门监测点，实行服务内容、办事程序等“五公开”，增加服务透明度；完善电子监控系统，设立专门监控室，对人员服务情况进行全程、实时监督。加强进驻人员管理，出台超时默许、过错追究等59项管理制度，从源头上切断廉政风险点；制定监督机制，发现红旗窗口或先进个人存在“吃、拿、卡、要”等现象，取消当事人及所在窗口全年评先评优资格，并向所在单位发放告知函。强化重点项目监督管理，对世界500强投资项目、亿元以上重大项目和所有民生项目，一律实行保廉承诺制。实行重点项目跟踪盯办，开展“跟办项目查作风看环境”活动，选取具有代表性的十大重点项目作为盯办对象，采取暗访跟办形式，发现问题，限期整改，行动迟缓，实施问责。强化纪律作风检查，认真落实河北省《十条禁令》和唐山市《各级机关、单位及其工作人员不当行为问责办法》的规定，采取集中检查与随时抽查等多种形式，每月至少检查一次各单位工作纪律和作风情况，对发现的问题进行通报批评，并责成本人作出书面检查，对问题严重者实施问责。

迁安市以“3+3”模式构建发展环境大格局

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