“晒”形象 树新风 得民心

　　我市推进民主评议创新开展

　　“公开承诺、行动践诺、群众评诺”活动

　　环渤海新闻网消息 (增典、孙愫)“我代表交通系统向全市人民郑重承诺，力争实现在全市‘程序最简、环节最少、效率最高、服务最优’的目标。”日前，市交通运输局局长杨荣博在参加唐山电视台“一把手”访谈节目时，向社会作出公开承诺。

　　从改变评议只“评机关评单位”的做法到开展“百名处长公开晒权”，从“百名处长公开晒权”活动到结合优化发展环境年开展“公开承诺、行动践诺、群众评诺”活动……近年来，在推进民主评议活动中，我市从来没有停止过创新的脚步。今年以来，为切实提高机关效能，强化社会监督，创建最优发展环境，真正实现“办事提速、服务提质、制度提效、执法规范、形象提升”，市政府纠风办在全市范围开展了优化发展环境公开承诺、践诺、评诺活动。

　　公开承诺“晒”形象

　　让群众充分享有知情权、参与权、监督权，是推进民主评议的初衷。为此，我市继续将行风政风民主评议向权力运行的重点部门和关键环节延伸——

　　在公开承诺活动中，以局长、处长“晒权”和群众评议为载体，组织市直116个单位“一把手”以及115名处长(主任)在广播电视、报纸和互联网上围绕企业和基层普遍关注、与群众利益密切相关的热点和难点问题，从办事提速、服务提质、制度提效、执法规范等方面进行“公开承诺”，不仅将局长、处长们的名单、工作职能、承诺内容等集中“曝晒”，同时也将相关单位工作公开亮相，接受社会监督，全市共确定承诺事项2000项。

　　在承诺形式上，从今年3月1日开始，每晚邀请两位市直“一把手”或三位处长在唐山电视台“新闻50分”栏目公开承诺，承诺内容同时在唐山人民广播电台、环渤海新闻网、唐山纠风网、燕赵都市报、唐山劳动日报、唐山晚报等多家媒体公开，力争做到媒体全覆盖。与此同时，参与承诺活动的部门、单位还要将公开承诺内容在本单位的网站公布，在对外办事窗口或醒目的位置进行张贴、悬挂。社会各界群众可通过填写满意度调查表、拨打纠风办监督电话、发电子邮件等多种形式，对市直“一把手”、处长的公开内容进行评价，提出意见建议。

　　公开承诺活动一推出，就让各单位“一把手”和处长们倍感压力，对自己的承诺都非常重视，对承诺内容更是进行认真研究、仔细琢磨，做到“既实事求是、量力而行，又贴近职责、服务百姓”，无形中增加了推动提高工作效能的动力。市科技局局长张会春感慨地说：“进行公开晒权，对百姓公开承诺，既感到光荣，也感到责任重大，自己的履职情况关系到整个部门形象，因此确实有压力，但是承诺的过程就是一个对自身工作再认识、再提高的过程，也给了我们工作动力。”

　　推动践诺树新风

　　承诺好不好，落实是关键。

　　为切实使各单位做到真承诺、实承诺，既承诺、又践诺，真正让涉及发展环境方面的人和事得到及时有效的监督。市纠风办深入探索新方法、新措施，在践诺上下足功夫：

　　通过党务政务公开栏、网站、报纸、电台等媒体广泛宣传，公布监督投诉电话和电子邮箱，主动接受群众监督。市纪委、市纠风办、新闻媒体通过明察暗访等形式，对各单位公开承诺事项进行跟踪督查。

　　建立月评践诺机制。根据优化发展环境工作的进展情况和群众反映强烈的涉企服务、教育收费、医药纠风、农民减负等热点问题，由唐山电视台新闻频道组织专题访谈现场录播，每月1至2场。邀请人大代表、政协委员、直接服务对象等社会各界代表参加，请有关单位的主要负责人向现场观众汇报践诺情况，同时插播市优化办、市纠风办、新闻媒体的明察暗访视频短片，请现场观众对各单位的践诺情况进行当面质询。

　　建立群众投诉24小时快速反应机制。在电视、电台、网络、报纸等媒体上公布市优化办监督电话、电子邮箱和通讯地址，受理社会各界的意见和建议。自“三诺”活动开始，对待群众投诉，坚持采用“台账式管理，定专人负责，每日必上报”的处理模式，主管常委和分管书记第一时间作出批示，纠风办对领导批示的投诉及时进行办理或转办，并同步进行有效的跟踪督办。

　　……

　　电视述职、网上承诺、质询恳谈等多渠道、全方位的“晒权”活动，使政府与百姓贴得更近、连得更紧。同时，也将市直“一把手”和处长们推向了接受监督、承担考验的前沿，既晒出了压力，晒出了动力，更晒出了良好的干部作风。 “群众在我们心里有多重，我们在群众心里就有多重”，局长、处长们纷纷表示，活动有效拉进了自己与群众之间的距离，听到了更多改进工作的意见，对做好今后的工作大有好处……

　　评诺整改得民心

　　在“三诺”活动中，我市组织116名市直“一把手”和115名处长公开承诺晒权、接受监督，不仅提高了群众的满意度，使广大群众对党组织和党员干部更加信任，还促进了各项工作的整改，优化了发展环境。

　　“三诺”是手段，而落实效果如何，要群众说了才算。在评诺过程中，唐山市纠风办注重总结，将群众满意度高的承诺措施进行汇总，由群众投票评选，每季度评出十条优化发展环境最佳措施。截至目前，共收到群众针对各单位承诺内容方面的反馈来信1559封。在群众来信中，大多数群众对“三诺”活动的开展表示欢迎，同时，更希望各职能部门切实履行好职责，通过具体行动，采取行之有效的措施和办法来兑现承诺。

　　针对群众投诉和反应情况，市优化发展环境办公室按程序对情况进行初步核实，其中一起涉嫌存在违纪问题，准备提交市纪委常委会予以立案；对两个单位存在的乱收费、执法不规范方面的问题及时进行了查处；针对市直某单位在承诺工作中暴露出的苗头性问题，市纪委主管领导及时约谈相关责任人员；对群众投诉较多的市联通公司等单位以及个别单位对群众评议中提出不满意的反映和意见，整改措施不够得力的，市纪委主管领导及时专题约谈相关负责人员，督促限期进行整改。

　　汲取群众智慧，在不断总结与整改中探索。目前，我市各地各单位纷纷创新举措，推进全市发展环境的进一步优化。截至目前，我市已总结形成了遵化市“便民直通车，为民服务零距离”、滦南县“项目业主评价政府职能部门”、市交通局“一站式”审批服务模式等数十条具有很强的创新性、针对性、可操作性的优化发展环境措施，为我市经济社会的更好更快更大发展提供了坚实保障。