从源头上预防和治理腐败

　　河北省统一规范建设公共资源交易市场

　　明年上半年，将全面完成公共资源交易市场建设任务；明年年底，公共资源交易全部纳入统一交易市场

　　日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》，省质量技术监督局发布《河北省公共资源交易中心建设与管理规范》，这标志着河北省公共资源交易中心建设与管理开始迈向统一规范的目标。按照意见要求，2012年年底前，省、市、县(市、区)完成公共资源交易市场建设任务的85%；2013年上半年全面完成公共资源交易市场建设任务；2013年年底，全省实现公共资源交易活动全部纳入统一交易市场。

　　按照意见规定，各级公共资源交易市场是经本级人民政府批准设立的非营利性质的公益服务机构，负责为公共交易活动提供场地、信息、政策、咨询等具体服务，发布交易信息、中标公告，安排开评标时间、场所；负责公共资源交易网络的日常运行和维护；负责交易大厅、开评标场所秩序的监管等。

　　意见确定了纳入统一市场交易的公共资源的范围：一是工程建设项目。依法必须招标的新建、改建、扩建工程建设项目(含房屋、土地开发整理、水利、电力、交通、公路、桥梁、市政、园林、信息、水业、装饰装修、消防、人防、供热、管线铺设、技改等)，包括项目的勘察、设计、施工、监理、保险以及与项目有关的重要设备和材料等。二是政府采购。使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目。三是土地使用权及矿产权交易。以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权及矿产资源的采矿权，以及各级政府管辖的河道采砂权。四是药品采购。县级以上人民政府、国有企业等开办的非营利性医疗机构采购《医疗机构集中招标采购药品目录》内的药品，以及医用耗材和医疗器械的采购。五是产权交易。国有(集体)产权、股权、经营权的转让，行政事业单位及国有企业实物资产的转让租赁。六是其他公共资源。特种行业经营权，城市占道经营权，废旧建筑物拆除权，行政机关依法没收的物品、充抵税款罚款的物品和其他物品的拍卖，司法机关在执行中凡涉及拍卖国有、集体企业产权(含资源性国有、集体产权)和企业管理的事业单位的国有产权，路桥和街道冠名权，大型户外广告经营权，客运线路和出租车经营权等。七是国有投资项目BT和BOT建设投(融)资人、代建单位、项目管理公司、招标代理公司等中介机构的选定及其他应该进行公共资源交易的项目。