利剑出鞘保和谐———迁安市公安局迅速掀起暑期严打整治专项行动高潮

编辑：迁安信息港 2012-06-30 17:16:59 1485阅读

4月13日，唐山市委、市政府“三清一打”专项行动的号角吹响，围绕清查出租房屋，清理流动人口和清剿“危、爆、毒、抢”及打击多发性犯罪的“三清一打”专项行动攻坚战役，以凌厉之态势在唐山市遍地开花。对此，市公安局党委审时度势，重拳猛击，迅速撒下了一张全警参与、全民推进、全员攻坚的清查整治“天网”。同时，6月1日开始，该局以“三清一打五整治”为主要内容的“钢城利剑” 暑期严打整治专项行动，在全市范围内轰轰烈烈地拉开了大幕。　 打破常规夯实专项行动根基 “‘三清一打’专项行动是当前工作的重中之重，是圆满完成暑期警卫、党的十八大安保工作的基础，全局各部门要高度重视，各司其职、各负其责，密切协作，着力打好整体战、合作战，圆满完成此次专项行动。”在近日召开的市公安局“三清一打”专项行动部署动员大会上，市政府副市长、公安局局长李凤春的话语铿锵有力。为此，该局突出“深、细、真、清、宣”五字方针，强势推进，并迅速成立了“三清一打”专项行动指挥部，办公地点设在治安大队，市公安局党委副书记、副局长康永亲任指挥长，指挥处、政治处、纪检监察室、警务保障室、刑警大队、治安大队、法制室等部门及各派出所所长为副指挥长的“三清”专项行动指挥部，负责此次行动的组织领导和指挥调度，最大限度地形成全市“一盘棋”的整体合力。 为确保“三清”专项行动取得实效，该局组成了一个800多人的清查队伍，其中民警119人，流动人口协管员135人，乡镇、村（居）委会抽调560人。同时，市公安局成立流管办，在19个派出所成立流管站，并配有专管员和办公设施，并在流动人口较多的厂矿、企业成立了9个流管分站。市政府还专门拨付流管工作经费300万元，“三清”专项经费44万元，购置40台流动人口核查仪全部配发到一线流管站。 全市各派出所结合辖区实际，提前将入户清查任务倒排工期，量化分解到组，责任到人。入户清查民警做到进屋、见人、见物、见证。逐人、逐房、逐单位、逐部位登记采录信息，完善基础工作台账；通过清查，彻底澄清辖区流动人口、出租房屋、用工单位、建筑工地、中介机构底数，彻底摸清涉危、涉爆、涉毒、涉枪人员，单位、场所、部位和区域，全面准确地采录信息，掌握人、地、物的基本情况、活动规律和动向。对重点区域的治安状况做到了如指掌，对需要重点安全防范的人员、部位做到心中有数，对采取的管控和安全防范措施做到有的放矢。同时，对无合法有效身份证件、无固定职业、无固定住所的人员，所称职业与存放物品、消费开支不符，住处变动比较频繁、昼伏夜出等有可疑迹象的人员；对发现利用出租房屋制贩、贮存危险物品、假冒伪劣产品、进行聚众赌博、从事卖淫嫖娼活动和“四黑四害”案件等线索，跟踪调查，严密管控，一旦掌握证据，适时精确打击处理，并追究出租房主和用工单位、中介机构的相关责任。 在此基础上，该局抓住源头，严查、严管枪支弹药、爆炸物品从业单位，从“人、地、物、制度”四个方面持续开展隐患排查整治，全力消除隐患，充分发动基层力量，全面摸排辖区可能私制、私存枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品的重点区域、部位和人员，登记造册，落实责任。对治安混乱地区、涉枪涉爆重点地区实行挂牌督办、重点整治、综合治理，尽快扭转不利局面，做到彻底整治、彻底收缴、彻底查处。同时，对清查中发现的卖淫嫖娼、赌博、涉危、涉爆、涉毒、涉枪、制假售假等各类违法犯罪活动，实施有力打击，剔除不安全隐患。 措施得力专项行动战果累累 在行动推进中，该局始终把宣传发动贯穿于“三清一打”专项行动始终，采取多种形式，多种渠道开展宣传攻势。全市各派出所均悬挂3幅以上的宣传横幅，发放流动人口和出租房屋宣传手册2680多册，征求意见表6500张，并在523个行政村喷涂危险物品宣传奖励通告1500余条，对举报非法使用、运输、存储爆炸物品的，经查实予以2至10万元的现金奖励。同时，该局还建立了日督察汇报、周调度讲评、月评比奖惩制度。 5月22日下午，记者来到城关派出所，正在办理居住证的民警李杰抽空向记者介绍了清查的情况。城关派出所管辖98个行政村、17个居委会，实有人口20余万人。在此次的“三清一打”行动中，他们差不多要负责清查我市半数以上的流动人口。“对我们来说，行政村和社区内的流动人口及出租房屋清查还算容易，村委会和社区干部会先将其管辖范围内的流动人口和出租房屋情况进行摸底，并把情况反馈给我们，这样我们再做清查工作就更有针对性了。”李杰对记者说，清查起来难度比较大的是工地上的建筑工人。“我们城关派出所管辖范围内共有8个建筑工地，流动人口达到两千多人，这些人平均3个月就要轮换一批，最短的只干20多天，掌握这些人的流动情况对我们来说比较困难。”为此，清查民警与工地相关负责人紧密结合，每10天各工地就要将人员流动情况向派出所上报，派出所再根据上报的情况及他们实地走访的情况相结合，对新增加的流动人口进行信息采集，对已经离开的流动人口信息及时注销。 “‘三清一打’开展一个多月的时间里，我们已经将8个工地上的两千多名工人的信息采集完毕，这一大块工作完成后，我们也长长地舒了一口气。”民警们如是说。同时，记者也了解到，由于工地上的工人工作时间较长，民警们就趁着中午11点半至12点半工人们吃饭的时间，对其信息进行采集。城关派出所民警介绍说“由于这些工人大多没有照片，我们就拿着相机现场拍照，制作好居住证后再给他们送过去，省去了他们往返的辛劳。” 入户访查率达到100%，流动人口登记率达到100%，符合条件的流动人口居住证办证率达到100%，出租房屋登记率达到100%，出租房屋建档率达到100%，信息采集录入率达到100%，治安责任保证书签订率达到100%，中介机构登记率达到100%……该局民警们一丝不苟、不厌其烦地来回奔跑，核实比对。繁琐的工作没有难倒他们，而一些群众的不理解、不支持，却让他们心里很不是个滋味。 “有的住户明明在家，却不给开门；有的白天不在家，我们就得晚上去，一次不在就去两次、三次……；有的住户不理解，说我们是瞎折腾，挨骂我们也得听着。其实这是件大好事，底数摸清了，安全隐患排除了，才能有效降低违法犯罪，社会治安才有保障。”李杰介绍说。事实正是如此，自“三清一打”专项行动打响至今，通过民警们认真走访，细致周密清查，一批流动人口违法犯罪案件受到迅速查处，一批利用出租房屋从事违法犯罪的不安全隐患得到及时剔除。4月18日、19日，刑侦大队成功打掉了一流窜于迁安、迁西、玉田、丰润以及天津宝坻等地的盗窃车内财物犯罪团伙，相继将团伙成员3人抓获归案，破获利用干扰器等技术设备盗窃车内财物案件30余起，涉案价值50余万元。4月19日下午16时许，城关派出所清查小组民警胡琳海、余营在一理发店内进行身份核查时，将网上逃犯庞某当场抓获。5月4日11时许，太平庄派出所民警在对苏庄营村核查流动人口和出租房屋时，发现一面包车内有两名男子，见到民警过来便急着要发动车离开，这一反常举动立即引起了民警们的警觉，果断上前拦住该车，依法盘查发现，两名男子闪烁其词，支支吾吾，经对其所驾车辆检查，在车内发现大量羊粪、羊毛，形迹十分可疑。民警随即将二人带回派出所继续调查，通过缜密侦查核实，一个由周某、陈某、尹某组成的专门盗窃村民羊的犯罪团伙浮出水面，一举破获盗羊案件30余起，涉案价值近4万元…… 固化成果建立管控长效机制 一组组数字，无不折射出市公安局“三清一打”专项行动的累累硕果：截至目前，该局共清查出租房屋3890间，录入警综系统3644间，建筑工地16处，用工单位276家，娱乐场所29处，中介公司9家，清查流动人口11382人，新采集流动人口9198人，办理居住证8796个。清查期间，排查隐患121处，整改121处，破获治安案件36起，刑事案件97起，抓获犯罪嫌疑人67人，其中网上逃犯21人，收缴子弹64发，管制刀具14把。 怎样才能在清查清理过程中，认真总结固化“三清”专项行动好的经验做法和成果，建立起动态长效管控机制？对此，该局一是严格程序，狠抓落实。按照工作要求清查一处、建档一处、录入一处，做到带队领导必须亲自跟进、清查对象必须见人见物见证、清查结果必须随时建档录入、督导部门必须现场进行督察。及时建立了区域负责、清查结果负责和责任倒查负责等项制度，所有清查工作全部与主管单位、村居委会和房屋业主签订了三级责任状。二是警民联手，同步推进。为确保查为所用、以巡助打，他们积极协商辖区当地政府，进一步健全了基层治保组织和巡防队伍，并联合出台了《迁安市基层治安防控实施办法》，较好地做到了清查与巡控同步、打击与防范并举，不仅大幅提升了街面见警率、抓现率，也很好地推动了“三清”工作的深入开展。三是确保机构人员常态化。保证按城市500：1和农村800：1的比例配齐流动人口专管员，常驻综合管理服务站，开展日常工作。四是确保管控考核机制常态化。对流动人口和出租房屋管理工作实行常态考核，巩固成果。要把解决涉枪涉爆突出问题的治标措施和解决源头性、基础性、根本性问题的治本对策有机结合，健全综合治理机制，注重用长效管控机制，巩固打击整治成果，着力夯实枪爆管控基础工作。

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