激情岁月里一幅独具形态的波澜画卷——记迁安市迁安镇优秀领导班子

编辑：迁安信息港 2012-04-26 08:34:35 1929阅读

迁安信息港消息 美丽支点 置身首善之区这个团队中，很多生动事迹令人动容，很多鲜活画面叫人难以忘怀。渐渐地，理解、感动、敬佩便会从心底涌出。 读你方知，使命在心。人们一说“使命光荣”，前面总习惯用“责任重大”。在迁安镇，无论是主要领导还是一般干部，就像一台高速运转的机器，始终没有停歇的脚步。有时三四条线，有时五六条线，最多时十条线并行展开。每条线都有繁重的任务，都有时间节点要求，容不得半点懈怠。为了不辱使命，他们的工作时间远远超过了传统的8小时。放弃了节假日，忘记了星期几，有的甚至带病坚守在工作一线。动力只有一个：不辱使命，不能因为我们拖了“魅力钢城、绿色迁安”的后腿！群众误解、家人抱怨是暂时的，城市的历史会永远记取你们的笑容。 为你所动，源于更深层面。在“四五”转型的生动实践中，一系列难题在地处市委市政府所在地、辖有98个村、直接承担征收改造等多项重任的迁安镇，体现得尤为突出。如何解决？不唯书、不唯上，只唯实。为了顺利启动重点工程，镇党委书记任顺经常工作到深夜。查明情况综合分析，校正方法有的放矢；为了让出台的政策更合理，镇领导干部多方求证，据理力争；为了使各项工作齐头并进，镇长赵永兴全面协调，现场督战。务实的作风、严谨的态度、果敢的决策，推进了各项工作的圆满落实。 美丽支点，由衷敬佩。世世代代，村庄给了人们刻骨铭心的乡风、乡俗、乡恋、乡情、乡愁，消失的前夜多少人彻夜难眠。城市扩容，百姓恋家，解决这对矛盾，照搬哪里的经验都不好使。困难重重，但他们坚信：命自我立，局面完全可以依靠自己来转变。在坚定的信念面前，迁安镇走出了一条隽永而智慧的征收改造之路，实现了“签订征收协议率为百，依法强制拆迁为零，进市上访为无”，他们用心灵把尘世地狱变成了玫瑰花园。这就是历史！人们从他们的言行举止中感到了一种久远、幽深的东西，对创造历史的人们增添了一份敬意。心有多大，舞台就有多大。实施两年的“四五”转型攻坚计划，实现了思维新方式、建设新理念、产业新格局，为迁安发展寻找到了新的支点，斐然成果，令世人关注。在这样的大背景下，迁安镇也找到了自己积极进取、跨越发展的支点，市委书记胡国辉倡导的“清简务本、行必责实”的政治要求在这里得到了最完美体现和最生动诠释。在生动的实践中，锻炼了一批干部，培养了一批干部，为建设首善之区积累了宝贵的财富，这又是人们产生由衷敬意的理由。 迁安镇的典型做法，为我们提供了可供借鉴的范本。 编者按：迁安镇地处我市城市中心区，政治、经济、文化作用比较突出。一年来，镇党政一班人团结拼搏，镇村两级密切配合，围绕市委的中心工作，瞄准打造“迁安首善之区”的目标，率领全镇人民同心同力同向，共同奋斗，各项工作取得优异成绩。2011年，完成国内生产总值85亿元，同比增长13%；全社会固定资产投资39.8亿元，同比增长17%；全部财政收入完成6.7亿元，同比增长15.8%；地方财政收入完成3.8亿元，同比增长28.3%；农民人均纯收入达到13534元，同比增长12.8%。一组组数据犹如一个个跳动的音符，奏响了迁安镇发展的最强音。全镇呈现出经济快速发展，人民安居乐业，社会和谐稳定的大好局面。 阳春三月，草长莺飞。走进迁安镇的大街小巷，展现在人们面前的一幢幢设计新颖的新生高楼拔地而起，一排排风格独特、色彩淡雅的景观楼群屹立街头，一片片整齐划一的特色小区依路而建，一条条车流如织的柏油马路平躺大地，一个个如棋似画的精品游园星罗密布，一阵阵机器轰鸣的建设现场热火朝天……置身其中，这里的每一处现场，无时不让你感受到城市建设带来的生机；每一个居民，无人不让你感受到发展带给他们的喜悦；每一寸土地，无处不让你感受到强劲的发展律动。在惊叹、感动之余，迁安镇领导班子带领全镇上下跨越式发展的一幕幕画卷再次展现在人们眼前。 举全镇之力狠抓项目建设勇当转型发展的急先锋 2011年以来，特别是镇党委班子顺利交接之后，迁安镇党委以“党风树正、干部保廉、队伍创优”为目标，加强自身建设。坚持理论中心组学习雷打不动，重点完善党委工作例会、党委成员碰头会、组织工作月例会制度。落实领导干部信访接待日制度，规范信访秩序，保持社会安全稳定。实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”的工作机制，形成了“思想上同心同向、目标上共事共为、行动上合作合力”的“心齐、气顺、劲足、干事”的良好工作氛围。 推进工业化、城市化是发挥区位优势，实现跨越发展的必由之路。朝着工业化、城市化的奋斗目标，迁安镇在工作中坚持高起点编制规划与规划先行的原则，严格按规划实施项目建设。在“工业强镇”理念的引领下，镇党委牢牢抓住迁安镇的区位优势，努力做大工业经济总量，提升镇域经济实力。他们积极开展“项目建设年”活动，把新建、续建项目的开工建设作为一切工作的切入点，进一步科学谋划项目，认真筛选、科学论证，实行项目动态式、滚动式管理，做到谋划一批、建设一批、储备一批，为全镇招商引资和项目建设打好基础。同时，加大重点项目的谋划、督导和服务力度，力促镇域企业加快发展和新上项目顺利开工建设。2011年，共实施重点项目30个，完成投资32亿元。新开工项目10个，结转项目20个。计划投资5.8亿元的河北彦博彩涂板项目，一期已于2011年10月建成投产，并开拓了俄罗斯市场，实现了出口创汇。二期工程进展顺利。竣工投产后，可实现年利税7.9亿元，安排劳动力就业800人。百善药业20亿片豨蛭络达胶囊生产线项目，今年10月建成投产。投产后，可实现年利税1.5亿元，安排劳动力就业350人。北京英诺特生物技术有限公司诊断试剂生产化及疫苗开发项目建设正在如火如荼的进行中，有望在今年6月投产。投产后可实现年利税8000万元，安排劳动力就业500人。投资1.2亿元的中外合资项目正元集团和G&M公司铝制薄型鱼肉罐生产线项目已投产。投产后，可实现年利税2100万元，安排劳动力就业20人。总投资3亿元的河北旭泰预应力钢绞线项目，厂房和第一生产线已完工，酸酰处理车间正在河西工业园区建设，预计今年9月份可投产。投产后，可实现年利税4200万元，安排劳动力就业150人。其他19个商贸、地产项目也正在紧锣密鼓的建设中。同时，该镇不断提高招商引资的质量和档次，积极引进域外资金项目。2011年，共引进外资7亿元。这一批批大项目的加快建设为迁安的跨越式发展奠定了基础，注入了活力。目前，全镇上下已形成“齐心协力抓项目、抓好项目促发展”的良好局面。在“工作落实年”里，该镇紧密结合本镇实际，全力实施“10-2-5-8-8”工程，即：强力推进10大重点项目，确保现代化标志区基本成型、滦河生态休闲区年内蓄水2大目标，勇闯全年固定资产投资超50亿元、全部财政收入超8亿元大关和抓好8项民生工程，努力打造“魅力钢城、绿色迁安”的首善之区，当好全市深入实施“四五”转型攻坚计划的急先锋。 全镇之情服务城市发展勇当城市建设的急先锋 2012年3月20日中午12：20，在滦河综合开发工程西里铺辖区征收改造办公室，几户拆迁户正在桌前和工作人员商讨拆清房屋的有关事宜。工作人员一边和拆迁户对协议中的条款进行认真核算，一边耐心地做着拆迁户的思想工作。尽管阴雨天气致使室内温度很低，但工作人员却没有因此而懈怠，都在认真解答问题。 设在村委会院内的食堂中午12：00开门，迁安镇林业站工作人员李长风下午1：00才从村北赶回来吃饭，额头上布满了灰尘和汗珠。一顿午餐用了不到三分钟，他远去的背影又消失在了阴雨中。这一天，李长风所在的工作组拆清了15栋房屋。这是笔者在走访滦河综合开发工程西里铺辖区征收改造时无意间看到的一个镜头，而这个镜头正是迁安镇征收改造工作的一个缩影。 项目要建设，城市要发展，不可避免地要碰到征收改造安置这项棘手的工作。迁安镇不仅人多地广，更肩负着服务中心城市发展的重任。面对城市改造困难多、压力大、任务重的现实，镇党委书记任顺给出了这样的答案：依法依规，坚持政策不动摇；以人为本，真心为民，切实解决群众问题为根本；群众参与，公平、公正，和谐拆迁为目的。 征地要先“征心”。为实现“和谐拆迁”的目标，以任顺为首的一班人坚持“为群众着想、为项目给力”的理念和 “五加二”、“白加黑”的工作方法，走村串户，到百姓炕头，到田间地头耐心细致地给群众讲政策、讲法律、讲前景，给拆迁户算清经济账、效益账，促使拆迁群众转变思想观念。在工作安排上，他们有专门的工作部门全面了解被拆迁区域内困难群众的详细情况，特别是对“鳏寡孤独病”等特殊群体，安排专人提供有针对性的专项服务；在工作协调上，想方设法为群众创造方便条件，让群众足不出院就可以办理各种相关手续；在工作细节上，积极协调解决被拆迁群众诸如卖粮、搬家、租房、就学等实际困难，尽最大可能为群众创造方便条件；在工作态度上，全体工作人员始终不厌其烦、耐心细致地向群众做宣传动员工作，特别是对于群众一时不能理解和接受的问题，坚持反复做工作，用真情实意打动群众。村民们从一开始排斥工作组人员，到主动让工作组进家，再到笑脸相迎相送，最后到自己签协议后又主动帮工作组做邻里亲戚工作……正是由于工作人员用真心、诚心、耐心、细心这把“金钥匙”，打开了百姓的“心门”，为房屋征收改造工作的高效平稳推进奠定了坚实的基础，顺利推动了各项工程的快速、有序进行。 通过走访，记者了解到镇党委书记任顺有个雷打不动的习惯，每天都要到有拆迁任务的村和重点项目建设工地走一圈，确保及时、准确、全面掌握真实情况，确保及时解决新问题。同时，他要求参加拆迁工作的所有人员必须要做到对拆迁群众的家庭情况、实际困难、内心想法了如指掌，必须要做到对拆迁群众依法补偿安置到位、合理诉求落实到位，实际困难解决到位。全镇上下形成了任务在一线落实、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线创新、力量在一线凝聚的工作机制。正是有了这些扎实有效的工作，阚庄村征收改造、城南5村征收改造扫尾、新建果菜批发市场、第三通道、低碳产业园、肉鸡联产及宏达轮胎等项目征地工作及城市道路管网和四点八村回迁安置工程等得以顺利实施，他们出色地打赢了一场又一场胜仗。 还没来得及喘口气，这支勇于担当、甘于奉献的干部队伍又打响了一场新战役。作为2012工作落实年的龙头工程———滦河综合开发工程，是市委、市政府坚持以人为本，造福百姓的安居工程，是积极求进、跨越争先的科学发展工程，工程的顺利实施对推动全市经济社会快速发展，加快区域中心城市建设意义重大而深远。作为工程的主要占地区域，迁安镇举全镇之力，倾全镇之情，精心组织，全力服务，以超常态的工作节奏、超常规的工作力度、超常速的工作效率，抽调90名机关干部充实到征收队伍中，做到群众工作不欠情，把握政策不欠账，化解问题不留尾，打击违法不手松。 迁安镇西里铺辖区5个行政村位于滦河夹心滩，共有企业234个，民宅2800个，8900多口人，人多面广，情况复杂。虽然滦河综合开发工程是一项得民心、顺民意的惠民工程，但是真正实施起来，仍然困难重重。如何把好事办好，让滦河综合开发工程这项惠民工程更加深入人心，成了摆在迁安镇干部职工面前的一道必须解答的问题。 2012年1月30日（正月初八），工作组正式入住西里铺各村开展工作。他们利用两天时间，与评估公司一起核对地上附着物核对表，于2月1日（正月初十）公示评估收量表。2月2日开始签订征收补偿协议，入户走访、摸排调研，仅3天的时间，2800户全部走访完毕，梳理出6大类7个共性和56个个性问题，并形成专门材料。2月3日，根据个性问题，工作人员二次入户，逐一核实，每名工作人员对每户个性问题都做到了心中有数，倒背如流。一次次深入村户调查摸底，一次次殚精竭虑苦思良策，集体的智慧迸发出创造的火花：“至少3次入户宣传、至少2人共同入户、每人至少制订一套可行的工作方案”的“3-2-1”工作方式；“坚持‘五加二’、‘白加黑’，每天早晨最晚8:00入村，中午不休息，晚上最早10:00出村”的“52-8-10”工作精神，真心实言、有的放矢、定期巡查、逐一有针对性解决问题的四大维稳措施等做法，有效地缓解了村民群众对滦河综合开发工程房屋征收改造工作的疑虑，获得了被拆迁群众最大限度的理解、支持和配合。 西里铺村工作组人员张凤田、卢学超、崔满良、杨明4位小组长充分发挥“老拆迁”优势，迅速带领本组组员与村民打成“一家人”，给村民解释政策，就像在家和父母拉家常一样，有的还在村民家里，一边讲解一边帮着村民搓玉米、干家务。村里92岁的李春生老人很恋旧，住在老房子一辈子，工作组同志一进入家里说要拆迁，老爷子一下就急了。崔满良了解了老人的心理后，整整琢磨了一天该怎么去和李春生老人沟通。晚上7：00晚饭过后，他出现在老人的家门口。数九寒天，天气极冷，气温零下十五六度。由于农村习惯到了晚上关大门，而老人年岁大了耳朵不好，崔满良在外面整整等了20多分钟，老人才把屋门打开。等进到老人屋里，他的脸冻得发青了、手脚冻僵了，老人本是满心不高兴，但见了这个样子的崔满良，一句话也没说出来。尽管整个晚上老人只字不提拆迁的事，但从心里却是认可了他。第二天晚上，崔满良又出现在了老人家门口。这回老人不但主动开门，还问起了拆迁的有关问题，崔满良拉家常般给老人耐心讲解起来。第三天晚上，当崔满良再次出现在老人家中时，老人主动说起了自己房子拆迁所涉及的问题……第五天晚上，老人终于签了同意拆迁的协议。老人感慨地说：“满良这孩子好啊，一句一句，说得我心里敞亮多了，我不仅自己签了，我还要说通我儿子也签！” 2月1日西里铺村收量评估结果公示，一位中年妇女急匆匆地跑到村委会，嚷道：“我家的补偿款咋儿这么少，我管它是啥工程呢，我不签了……”正在忙着安排明天工作的迁安镇宣传委员崔扬看见这种情况后，马上放下了手中的工作，拿了把椅子让这位大姐坐下，接着给她倒了杯水，说：“大姐，天这么冷，你消消气，快喝点热水暖和暖和！”稳定好情绪后，崔扬说：“滦河综合开发工程不仅能够改善百姓们的生活环境，也是提高城市品位的重要保障，对于每家每户丢漏项的补偿，我们还会去仔细核实，能够补上，我们一定坚持‘阳光操作’、‘一把尺子量到底’的！”接着，按照补偿款项耐心地给她讲解分析。明白了有关事情后，这位大姐又激动地说：“我们都是生活在这里几辈子的人了，现在要我们离开，真有点儿舍不得，何况家里有那么多粮食、东西的，还得找房，我家里人少，丈夫在外打工，就我自己可咋儿搬家啊。”崔扬笑着说：“大姐，我们知道大家不容易，你不用发愁，我们工作组已经为乡亲们联系了收粮商户，明天就来，你不出村就能把粮食换成钱。至于搬家什么的，需要帮忙你尽管来找我们……”一番话下来，这位妇女面带笑容离开了村委会。 2月16日，西里铺村工作组小组长杨明手拿1万元现金出现在了70岁的李老汉家中。原来，李老汉家是个低保户，妻子痴呆，女儿大学刚刚毕业还没来得及找到工作。征收改造对于他们家来说是件大好事，可是租房要先付一年的房租，他家一贫如洗，补偿款要等最后才能下来，他们实在拿不出钱搬家。了解到这一情况后，杨明二话没说，主动从家里拿来1万元现金，让老人一家先租房安顿好。接过杨明手中的钱，老人十分感动，他没想到工作组人员非亲非故尽然敢借他们钱。感动之余，老人第二天就搬了家。 回想起这50多天超长的工作，镇党委书记任顺感慨颇多。为了按时间节点顺利完成任务，他们一天一调度，一天一公示。开始时一个工作组7人，8个小时只做通2户工作，26个小组，182人，一天共做通21户工作。从开始签订协议的2%、3%,到18天时的88%、90%，到20天时，协议签订达到99.2%，数字的变化，对于任顺来说就是跳动的音符，或紧或慢，或松或迟，都牵动着他的整个神经，也让这位性情中人，不禁三次落下眼泪。第一次，为感慨而流。那是刚刚接到滦河综合开发工程西里铺辖区征收改造任务的时候。有一天早上起床，想想自己所负责的工作，干成了，空前绝后，造福子孙，是种自豪。干砸了，城市发展将推迟三年、五年、十年，自己成了千古罪人。在庆幸自己赶上这个宽广舞台的同时，压力与责任一起涌上心头。第二次，为心疼而流。那是在西夹河村征收工作最缓慢的时候。作为镇党委主要负责人，他和同志们一样入村做老百姓工作。面对父老乡亲的不满、责骂、质疑时，他语重心长地说，大家伙都看看这帮工作组的同志，如果他们是您的孩子，起早贪晚、没白没夜，遇上一些不配合的百姓，大冷的天连家门都不让进，更别说给口水喝，面对这样的态度，你们心疼不？他们为了什么？说着说着，眼睛又不禁湿润，他为他的弟兄们感到委屈。第三次，为欣慰而流。那是在20天时间签订协议达到99.2%的时候。看着进度表，他潸然泪下。因为他知道，迁安镇作为中心镇区，担负着城区一半以上的城建任务，其中拆迁工作是重头戏。它好比一座桥梁，一头连着经济社会发展的大局，一头系着农民的切身利益。如果征地拆迁工作做好了，群众就享受到了发展的成果；如果做不好，群众对政府就会有怨气。能够和谐平稳地完成西里铺辖区征收改造工作，他备感欣慰。 迁安镇广大干部职工，用汗水、热爱与感动，铸就着滦河综合开发工程西里铺辖区这一片沸腾的热土，达到了“签订征收协议率为百，依法强制拆迁为零，进市上访为无”，按照市委、市政府要求的时间节点圆满完成了房屋和土地征收任务，为项目的顺利实施提供了宽松、和谐的建设环境。 聚全镇之能不断改善民生勇当社会管理创新的急先锋 从经济发展到百姓增收，从生态环保到民生改善，从社会心态到幸福指数，从基础设施到社会管理创新……迁安镇在抓好项目建设、服务项目建设的同时，注重改善民生，不断增强居民自身的幸福感。在市政府主导的让利于民的城改政策下，通过城市搬迁改造，不仅拆迁户的居住条件得到明显改善，生活水平也得到了极大的提升，群众幸福指数进一步提高。农民保障性住房建设稳步推进，自2009年开始实施的农民保障性住房工程，是市委实施的一项惠民工程、民心工程。为将好事办好，镇党委政府高度重视，把好质量、进度、公正、透明四个环节，强力推进，目前工程进展顺利。工程一期B段主体已全部封顶，预计2012年底前交工。以“三城同创”、“生态园林城”验收和省人居环境奖验收为抓手，进一步对城乡环境综合整治工作作出了再部署，重点抓城中村的环境综合治理，彻底整治取缔了出门头经营、占道经营、不规划广告、“三堆”等破坏城市形象的不良秩序。每天出动40余辆运输车辆，清运垃圾2000余吨，彻底消除卫生死角死面。同时加大对各村的环境卫生治理力度，对全镇98个行政村的主要街道进行集中清理整顿，在全镇各村彻底消除乱堆乱放的现象，对村内街道两旁所有树木、裸露墙壁及休闲场所设施进行涂白、粉刷，达到村村主要街道宽敞、整洁、干净、卫生，镇村面貌焕然一新，顺利通过了“生态园林城”和省人居环境奖验收。 维护社会稳定效果突出，和谐社会建设取得新业绩。注重社会稳定面控制，坚持做到维稳工作认识到位、感情到位、化解力度到位，围绕化解矛盾、排查隐患、稳控三个难点，积极化解了一批积案、难案。灵活运用矛盾纠纷调处机制，完善班子成员大接访工作、班子成员现场办公、重点案件定期调度等制度，实现了全镇信访稳定形势的根本好转。在拆迁责任强、压力重、难度大情况下，坚持拆迁、维稳两手抓，做到和谐拆迁，文明拆迁。使市委让利于民的政策惠及百姓，促进社会和谐。 加强党建工作不断创新，组织保障能力日益提升。迁安镇坚持以加强党的执政能力建设为核心，以优化党员干部队伍建设为基础，以“创先争优”活动为抓手，创新实践平台，不断提升基层组织建设整体水平，为全镇各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。一是建立健全各项制度，加强作风整顿，抓好党委自身建设，把领导班子建设和干部队伍建设作为加强基层组织建设的“龙头”来抓，用制度规范行为，靠作为赢得威信。二是以“四权一体”工作机制为总抓手，以提高农村干部素质为重点，以增加农民收入为目标，加强农村班子建设，使农村干部在整体素质上有了新的提高。三是采取划类管理、分层施教的方法规范党员队伍建设。四是扎实开展党建样板村创建活动。按照市委组织部创建要求，积极开展各项工作，使各村在党建工作中的创先争优意识明显增强。五是党风廉政建设得到加强。扎实开展廉政使者活动，确保政府工作的廉洁、高效，为农村社会稳定保驾护航。 沧海横流，方显英雄本色。回眸迁安镇富民强镇的发展历程，沉浸在迁安镇积极打造“迁安首善之区”发展成果的喜悦里，人们不禁心潮澎湃。蓄之既久，发之必速。迁安镇党委、政府一班人以自己辛勤的汗水谱写了跨越发展的新篇章。

激情岁月里一幅独具形态的波澜画卷——记迁安市迁安镇优秀领导班子

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