迁安市五措并举强力推进城市环境综合整治定量考核工作

编辑：迁安信息港 2012-03-14 10:41:39 1301阅读

<strong> 迁安信息港消息</strong> 城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）是综合评价各城市政府环境管理水平的一项环境管理制度，是我国环境管理八项制度之一。它是以量化的环境质量、污染防治和城市建设的指标体系，综合评价一定时期内城市政府在城市环境综合整治方面工作的情况，它实现了城市环境管理工作由定性向定量管理的转变。多年来的工作实践证明，城考在推动城市政府重视环境保护工作、促进环保工作参与城市发展综合决策方面起到了积极作用，已成为推动污染防治、实现环境保护目标的有力抓手。按照河北省环境保护厅的要求，迁安市于2007年正式参加河北省城考。近年来，该市始终坚持以科学发展观为指导，以建设 “魅力钢城、绿色迁安”为目标，以项目把关、污染治理、生态保护为重点，以专项行动为载体，充分发挥城考的抓手作用，扎实开展城市环境整治工作，取得了显著成效，得到了各级领导的一致好评。依据环保部和河北省环保厅发布的各年度城考结果显示，该市城考工作自2007年以来连续四年位居河北省22个县级城市首位，这也为该市顺利通过国家卫生城市复查，省级生态园林城市验收打下了坚实的基础。 <div> </div> <div> 牢固树立绿色理念，不断加大环保工作力度。迁安市以工业立市，以矿产资源开发起步，钢铁、铸造、化工等行业的快速发展有力推进了该市的经济建设，但同时也产生了不可避免的环境问题，高能耗、高污染、高治理成本的传统产业结构已制约了迁安市经济的发展，面对如此严峻的形式，该市委、市政府高度重示，全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立绿色发展的理念，切实加强领导、多措并举，大力推进生态文明建设，努力实现资源型城市的转型。一是加强领导。近年来，先后围绕生态市建设、国家环境保护模范城市、国家卫生城市、省级生态园林城市、健康城市等创建工作、城市环境综合整治、 “双三十”节能减排目标任务等，分别成立了相关的创建领导指挥部和领导小组，均由市长任组长、相关副市长任副组长，环保、发改、住建、工促、统计、卫生、农牧等部门的一把手为成员，并明确各自职责分工，形成了工作合力。二是科学规划。先后委托河北省环境科学研究院、河北师范大学、石家庄学院等单位在河北省率先完成了《迁安生态市建设规划》、《迁安市创建国家环境保护模范城市规划》、《迁安市环境功能区划》、《迁安市饮用水源地保护规划》、《镇（乡）环境规划》、《迁安市“四五”转型攻坚计划》、《迁安农村环境保护规划（2011-2015）》等，制定出台了《迁安市“十二五”节能减排综合性工作方案》，保证了各项工作的稳步实施、有的放矢和收到实效。三是加强考核。制定出台了《关于治污减排安全整顿责任追究的若干规定》，印发了《城市环境综合整治定量考核工作实施方案》、《迁安市污染源在线监控体系建设实施方案》、《镇乡环保目标考核工作实施方案》等，对市直各部门、镇乡人民政府实施了环境保护目标、节能减排、农村环境综合整治等三项考核，并加大了环保考核权重，实行“一票否决”。全市上下形成了政府统一领导、部门分工协作、环保部门统一监督管理、公众积极参与的管理体制。</div> <div> </div> <div> 强化治污减排工作，切实改善城市环境质量。近年来，按照河北省委、省政府的要求，该市以“双三十”单位示范工程为引领，以壮士断腕的气魄，大力实施工程、结构和管理三大减排措施，减排成效显著。一是加强减排工程建设，全市共完成减排项目64个，其中COD减排项目30个，SO2减排项目34个，列入《海河流域水污染防治规划（2006-2010年）》、《河北省环境保护“十一五”规划》的工程项目全部完成。二是加大落后产能淘汰力度，全市共淘汰300立方米以下炼铁高炉27座、25吨转炉4座、箱式烧结机7列、450毫米热压生产线1条、2.2米以下水泥机立窑生产线一条、造纸生产线7条，淘汰落后炼铁能力510万吨、炼钢能力160万吨、水泥生产能力6.6万吨，造纸生产能力1万多吨。三是扎实推进重点企业清洁生产审核，18家国控、省控重点企业均提前完成清洁生产审核和对标工作。经国家环保部和省“双三十”办认定：迁安市减排COD3431.57吨；减排SO215944.55吨，减排烟粉尘10744.8吨，超额完成“十一五”减排目标。2010年该市荣获河北省“双三十”减排先进县称号。深入开展工业污染源治理工作，大力实施“蓝天、碧水、绿地、生态环境”四大工程建设，城市环境质量明显改善。一是开展全面达标建设活动。全市钢铁、焦化企业累计投资13.7亿元完成全面达标建设任务511项，水泥企业投资4100万元，完成全面达标建设任务50项，造纸行业投资我2100万元，完成了70项攻坚整顿任务，有效提升了企业形象和污染治理水平。城市环境空气质量二级及以上天数2010年达到350天，比2005年增加了51天；市区SO2、NOx、PM10年均值均符合环境空气质量二级标准要求。二是投资6603万实施城市污水处理厂技改和中水回用工程，完成造纸行业提标治理，开展了全市铁矿采选业治理专项行动，切实加大了对重点排污企业的环境监管。全面开展城市集中式饮用水水源地专项整治行动，水源地水质达标率稳定达到100%。2010年，滦河迁安段水质稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）功能区划要求， COD、氨氮等主要污染物浓度均明显下降。三是进一步健全和完善城市交通网，初步实现了对行驶车辆合理分流；划定了禁鸣禁行区域，降低噪声影响。按照国家相关标准，规范城镇人口集中区的营业性饮食、服务单位和娱乐场所使用的向环境排放噪声的设备、设施管理。2010年城市区域环境噪声平均值为52.18dB（A），较2005年下降了1.22dB（A）；四是大力推进循环经济建设，努力提高工业固体废物的综合利用率。2010年，全市工业固体废物产生量2016.21万吨，其中综合利用量为1049.83万吨，处置量为965.86万吨，贮存量为0.52万吨，工业固体废物处置利用率达99.97％。</div> <div> </div> <div> 创新城市发展理念，有效提升城市品位。近年来，该市深入推进城乡同步发展、协调发展，切实改善人居环境质量，使城市功能进一步完善，城市品味和承载能力进一步提升。一是加强城市环境基础设施建设。累计投资55亿元实施了110余项市政基础设施和公用事业项目，截至目前，城市道路长度达到191.492公里，城市污水处理率达到96%，再生水利用率达到50.64%；日供水能力达到4.3万吨，水质综合合格率达到100%，集中供热面积710万平米，垃圾无害化处理率达到100%，节能建筑占全市建筑总量的51.5%，全市绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到44.84%、42.11%和19.47平方米。二是加快推进农村环境保护工作。“十一五”期间，总投资2300万元，实施了马兰庄、蔡园、木厂口、杨店子、大崔庄、赵店子等6个镇乡垃圾填埋场建设，全市累计建设沼气池11.3万个，卫生厕所1.4万个，吊炕7.9万铺，安装博士灶543套，太阳能路灯356盏，太阳能热水器5586套，有效减少了农村环境污染。到2010年底，全市43%的农村乡镇建成区进行了生活污水处理，开展生活污水处理的农村行政村比例为88.4%，农村乡镇建成区生活垃圾无害化处理率为61.7%。全面启动了规模化畜禽养殖场治理试点工作，30家试点养殖场累计完成投资1600万元，建设了沼气池、粪便贮存设施和病死畜禽尸体处理设施，厂区进行了硬化和绿化。全市农村生态环境、村容村貌有了明显改善，人民群众精神面貌为之一新。三是环保创建活动稳步推进。建昌营镇、沙河驿镇先后通过了省级环境优美城镇验收，迁安镇、夏官营镇先后通过国家级生态镇考核验收。沙河驿镇唐庄子村2010年被正式命名为国家级生态村，徐流口等3个村通过了省级生态村验收，累计创建国家级绿色社区1个，省级绿色单位4个，环保创建工作取得丰硕成果。</div> <div> </div> <div> 强化环保能力建设，实现环境管理规范化。近年来，该市始终坚持转变职能抓好服务的工作原则，不断强化环保队伍能力建设，有效促进了环境保护工作的开展，树立了良好的环保工作者形象。一是不断提升自身能力建设。2011年该市环境监测站、监察大队分别通过了省环保厅组织的中二级验收。二是污染源在线监控体系初步建成。截至目前，全市共完成42家企业101台（套）的污染源在线监控设施建设。同时，为充分发挥监控（信息）中心的监控作用，该市环保局印发了《关于利用污染源在线监测数据及视频监控图像加强环境管理的通知》，对在线监控数据超标、在线数据反映治理设施不正常运行、视频监控发现违法排污的企业进行通报，依法下达处罚通知书，长期超标的依法加收排污费，并责令停产整改。三是切实加大环境监管力度。在对全市重点污染企业落实月监察、非重点企业季监察制度，建立运行档案的基础上，强化日常监管，节假日、双休日监管及夜间监管，督促污染治理设施的正常运转，及时查处环境违法行为，遏制偷排偷放现象发生。四是做好环境安全工作。进一步强化对放射源的防护栏、中文警示说明、防盗措施等进行系统检查，并对各涉源单位的辐射事故应急措施、辐射防护和安全保卫制度等13项内容进行督查，确保全市26家220枚放射源环境安全。同时，在麦收期间，责成专人到主要交通干线进行了巡查，有效遏制了焚烧农作物秸秆现象。五是规范运作建设项目审批。认真落实《中华人民共和国环境影响评价法》，对新建设项目坚持“七个不批”，“十一五”期间共计审批建设项目1032个，环保审批把关率达到100%，无误批、错批现象发生。拒批不符合政策的建设项目24个，有效促进产业结构优化升级。</div> <div> </div> <div> 拓宽途径促宣传，全面提高全民环保意识。近年来，我市紧紧围绕“六·五”环境世界日、法制日开展了一系列卓有成效的宣传活动，切实加大宣传力度。一是加强新闻媒体宣传。在迁安时讯每年都全文刊发了副市长关于 “六·五”环境世界日的讲话。在迁安广播电视报刊登世界环境日专题栏目，通俗易懂的向广大市民阐述各年世界环境日主题的含义。二是开展社会宣传活动。在市区文化广场设立宣传咨询服务站，通过悬挂环保宣传横幅、咨询服务、发放环保宣传资料等形式，现场接受群众咨询、投诉，及时解决群众反映的问题，使“六•五”世界环境日成为广大人民群众了解环保、支持环保、积极参与环保的盛大节日。三是组织开展系列环保竞赛活动。以“六·五”世界环境日为契机，多元开展环保书画、摄影、征文大赛活动，并适时对获奖作品进行展示；同时结合创建环保绿色企业和《中华人民共和国清洁生产促进法》的实施，在全市环保绿色示范企业开展环保知识答题等活动。收到了良好的效果。</div>

迁安市五措并举强力推进城市环境综合整治定量考核工作

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