——我市荣获省2011年度安全生产目标管理优秀单位纪实

　　环渤海新闻网专稿 刘俊民 晁瑜 志远

　　2月15日，一则喜讯传来：在当日召开的全省安全生产工作电视电话会议上，我市被省政府评为2011年度安全生产目标管理优秀单位。

　　优秀背后是一组漂亮数字的有力支撑：2011年，省达我市安全生产事故死亡人数总控制指标342人，实际死亡309人，比指标少33人。其中，省达我市工矿商贸企业事故死亡人数控制指标45人，实际死亡40人，比指标少5人；省达我市道路交通事故死亡人数控制指标297人，实际死亡269人，比指标少28人。

　　我市在安全生产工作中取得的荣誉和市委、市政府对安全生产工作的重视是分不开的。市委书记王雪峰多次要求各级各部门把安全生产作为“天字号”工程，想尽一切办法、采取一切措施，全力以赴抓实、抓细、抓到位。2011年6月15日，王雪峰亲临唐山市钢铁、焦化企业煤防救护队应急救援比武大赛现场观摩指导。市委副书记、市长陈国鹰逢会必讲安全生产，反复强调“安全生产怎么抓也不为过”。陈国鹰是在全省任安委会主任的第一人，这彰显了市委、市政府对安全生产工作的重视程度。副市长辛志纯多次冒雨踏查尾矿库、深夜突查小煤窑、强力推进安全生产标准化建设，彰显了我市抓安全生产的强大决心。

　　安全专项整治不留死角

　　去年，市安监局重点监管的生产经营单位达4000多家，产业结构偏重，高危行业企业门类全、数量大，安全监管任务非常繁重。市安监局以持续提升安全生产监管水平为目标，以遏制重特大安全生产事故为重点，紧紧盯住安全生产事故易发的重点行业领域、重点时段、重点区域和重点企业，用实招、出重拳，持久开展安全生产隐患排查和专项整治。从全市抽调2500余名专家和业务骨干组成了380多个安全生产执法检查组，在煤矿、非煤矿山等16个重点行业领域，打响“攻坚战”。全年共检查生产经营单位87650家次，排查治理安全隐患98695处，对重点区域、重点行业、重点部位开展拉网式执法检查。共查处安全生产非法违法行为2562起，取缔无证生产经营单位403家，查处私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放等非法违法行为53起，查处涉爆案件29起，行政拘留37人，刑事拘留6人。

　　安全教育培训不打折扣

　　我市以“安全生产月”活动为载体，大规模开展安全生产宣传教育活动，大力加强安全文化建设。“安全生产月”期间，组织开展了宣传咨询日活动、万人答题活动和“冀东发展杯”安全生产书画大赛等一系列宣传教育活动，受教育群众达200余万人次。完善了市安全生产培训考试中心和12个县(市)区教育培训基地的设施设备。严格实行全员模拟培训、持证上岗制度。全年培训企业主要负责人和安全管理人员10646人次，特种作业人员40156人次，班组长4717人次，其他从业人员40.2万人次，全面提升了从业人员的安全意识和防范能力。唐山市和滦县被国务院安委办评为全国安全生产月活动优秀单位。

　　安全发展抓预防，安全预防靠培训。据市安监局培训处唐处长介绍，近几年我市安全培训的整体思路是“以执法促培训，以培训保安全”。“以执法促培训”分两个类型：一个是对企业的执法，在执法过程中让企业意识到培训的重要性，激发员工参加培训的主动性、积极性，另一个是在培训中安监部门加大执法，确保培训质量。“以培训保安全”，是指通过搞好培训，提高工人的安全意识、安全防范技能，从而做到在生产过程中安全事故少发生甚至是不发生。

　　应急救援水平不断提高

　　建立健全安全生产应急管理机构，修订完善应急救援预案，大力开展应急救援演练。2011年6月15日，我市组织全市72家钢铁焦化企业的煤防救护队、648名队员，围绕安全救援理论知识、呼吸器配戴、苏生器使用、心肺复苏、止血与包扎和综合演练等内容，开展了应急救援比武大赛。6月13日至19日，组织全市所有生产经营单位集中开展了“应急演练周”活动，共投入资金7500多万元，开展应急演练9873场次，动用应急装备18000多台(套)，参演人数达到68万人次，全面提升了应急救援能力。

　　开滦是国家级矿山救援基地，拥有一支国际水平的矿山应急救援队伍。市政府以开滦应急救援基地为依托，自筹资金，在马家沟煤矿建立了第一支区域性矿山救援队。据了解，在2005年的一起瓦斯爆炸事故中，最早进行救援的正是离得最近的马家沟救援队。这个救援队从矿井里救上来32个人，其中29人生还。可以说是创造了在瓦斯爆炸救援历史上的一个奇迹。

　　本质安全水平不断提升

　　我市开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化达标创建工作，提高高危行业安全准入门槛,从源头上保障生产安全。全市258家非煤矿山、尾矿库、危险化学品企业完成了产业升级改造，377家企业通过安全标准化验收。我市将安全科技列入市本级科学技术研究和发展规划，拨专款200万元用作安全科技项目的专项资金。督促全市300多家企业投资10亿元，采用了先进适用的安全生产技术，提升了企业本质安全水平。

　　市安监局不断加强安监队伍思想作风建设、业务素质建设和廉政建设，建立健全内部监督制约、动态退出机制，严格落实责任目标考核，全面提升安监人员素质。全市安监人员上矿山，钻矿井，爬高炉，深入安全生产一线查隐患，找问题，用真情呵护生命，用奉献捍卫安全，确保全市安全生产形势持续稳定好转。