围绕中心谋大局创先争优求进位——迁安市国土资源局2011年度工作综述

编辑：迁安信息港 2012-02-01 11:06:26 1311阅读

迁安信息港消息 2011年，迁安市国土资源局紧紧围绕全市工作部署和年度目标任务，积极创先争优，认真履行职责，扎实开展工作，圆满完成了全年工作任务，有力地推进了全市“四五”转型攻坚计划的实施。 以创先争优为抓手，全面夯实工作的组织保障。他们一是全力打造作风民主、科学决策的国土领导班子。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格党委内部决策程序，年内创造性地制定出台了《财务收支审查领导小组议事规则》、《土地矿产规划委员会议事规则》、《群众工作领导小组议事规则》和《局土地矿产管理工作领导小组议事规则》，凡属重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大问题，全部经领导小组集体讨论决定，使各项决策更趋科学合理。同时，年内组织党委理论中心组集中学习12次，召开民主生活会、工作研讨会10次，组织班子成员开展专题调研3次。班子成员经常交心通气、开展批评与自我批评，局班子的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。二是全面推进党员干部队伍素质大提升。一方面，深入推进党组织建设工作，以党建促工作。年内新发展4名年青党员，有4名入党积极分子取得了合格证书，成为重点发展党员对象。严格落实“三日一网”工作要求，对每月党日活动均结合实际确定好主题及学习篇目，强化党员学习教育。深入推进了“党徽在岗位闪光”、“五联共建创先争优”、“为民服务创先争优”等活动，实行了股级干部轮岗交流制度，党员先锋模范作用显著提升，极大调动了全员工作积极性。另一方面，狠抓反腐倡廉和机关效能建设，打造风清气正的工作氛围。以国土系统开展“两整治一改革”活动为契机，深入开展国土资源领域腐败问题治理工作。以国土资源部“五条禁令”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《河北省机关工作人员违反“十个严禁”问责暂行办法》等为主要内容，深入开展了反腐倡廉集中学习教育，进一步增强了干部职工的廉洁从政意识。全年召开系统干部职工作风整顿和警示教育大会3次，利用局域网组织全员收看《廉政中国》等警示教育片10场次，提高了广大党员干部拒腐防变意识。同时，在全系统落实重点工作挂账督办制和跟踪督导反馈制度，逐项确定责任人、工作目标、完成时限，抽调专人组成重点工作督导组，及时跟进督导、挂牌督办，促进了各项重点工作有序开展。同时，围绕改善环境、优化服务，不断规范行政审批服务工作，进一步清理规范行政审批事项，改进工作流程，方便群众办事。坚持强化窗口人员教育培训，严格落实首办负责、限时办结、事项督办卡和超时默许等项制度，切实提高了服务质量和效能。干部队伍建设成果的取得，有力推进了全市国土资源业务工作的顺利开展。 地政管理工作取得新突破，为全市重点项目建设用地提供了有力保障。他们一是严格执行土地利用总体规划，科学制订辖区年度用地计划，加大项目用地跑办力度。去年以来，该局针对省、市调整用地供应政策全年未下达我市年度用地计划指标的实际，不等不靠，主动加深与部、省厅的沟通和协调，共组卷报批8个批次城市建设用地及2个单独选址项目，涉及征收农村集体土地5460.8亩，是2010年用地报批总和的1.5倍，保障了葵花药业集团现代生物制药、唐山市祥燕管材有限公司高端精品钢深加工等26个省市重点项目用地，实现了在省市未下达我市年度用地计划指标的情况下用地报批工作的新突破。二是严格落实、规范工业和经营性用地招拍挂出让制度，积极完善土地市场配置机制，最大限度地集聚城市建设资金，支持城市建设，提升城市品位。三是结合国土资源部2010年度卫片执法检查工作，深入持续地开展了清理整顿土地违法案件专项行动，对辖区内违法违规用地进行了全面清查和处理，不断加大整改力度,采取超常措施，做到了拆除、复垦、追究、罚款、移送五到位，把辖区违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积的比例控制在1.58%，顺利通过了上级验收，为积极应对全国2011年度卫片执法检查奠定了基础，也借势进一步规范了全市用地行为。同时，不断完善执法工作机制，坚持“部门配合联动执法，内部协同合力执法，全员考核严格执法”，使土地执法向纵深发展、向左右延伸，做到了“早发现、早报告、早制止”，使国土资源发案率呈下降态势。四是全面启动土地复垦工作，确保辖区耕地占补平衡。对全市2000年以来41个土地开发整理项目进行了全面清理检查，拾遗补缺并规范到位。积极摸排全市可开发利用土地底数，根据摸排情况和工作实际，全年申报8个开发整理项目，确保了辖区耕地占补平衡。五是加速推进土地置换进程，最大限度地缓解土地瓶颈制约。进一步加大了砖瓦窑旧址复垦置换工作的跑办力度，在通过唐山市局代省厅验收的基础上，又进一步补充了申报资料，确保省厅接卷后能够顺利通过审批，置换出用地指标用于辖区重点项目建设。六是加大建设用地批后监管力度。对未按《土地出让合同》规定开工建设的用地单位，全部下达《限期开工通知书》，责令其开工建设，避免了土地闲置。七是按照省市工作部署，积极做好基准地价和区片价调整工作，为政府调控土地市场、合理确定出让和征收地价等提供依据。八是完成了新一轮土地利用总体规划的规划文本及相关规划成果修改、上报及审批工作。通过积极争取，使我市到2020年建设用地总规模从原有的27.7万亩增加至38.7万亩，为辖区经济发展拓展了宽松的用地空间。 矿政管理工作有序推进，全市矿产资源开发管理秩序日趋规范。他们一是以2010年度矿产卫片执法检查工作为契机，坚定不移地把矿产资源开发秩序治理整顿活动向纵深推进，促进资源向优势企业配置。全年累计出动巡查车辆700余辆次、巡查人员千余人次，向有关部门发函60余份，对无证非法采矿点逐一摸排、登记，并全部依法查处、移交和追究到位，有效遏制了无证非法采矿反弹。二是全力推进矿产资源整合工作。按照省政府批准实施的《迁安市铁矿资源整合方案》，依法为9个整合区办理了采矿权登记手续，进一步规范了矿产资源开发秩序。三是深入推进矿山生态环境恢复治理工作。完成了2001年以来的矿山恢复治理工程统计及2011—2015年规划申报工作；完成了5个矿山恢复治理工程的实测及15个非金属矿山企业矿山生态环境恢复治理方案的评审工作；在全市印发了《迁安市矿山地质及生态环境治理恢复实施方案》，力争用3—5年时间全面改善提升辖区矿山生态环境。同时，进一步加大对矿山生态环境恢复治理保证金的收缴力度，为矿山生态环境恢复治理工作提供资金保障。四是积极做好地质灾害防治工作。编制了《迁安市突发性地质灾害应急预案》和《迁安市2011年度地质灾害防治方案》，适时制订了各隐患点的应急预案。利用一个月时间对北部山区泥石流易发区和所有矿山企业进行了地质灾害隐患普查，筛选并确定重点隐患点75个，新设、修复地质灾害警示牌30余块，下发明白卡500余份。对国土所及地质灾害隐患点监测人员进行地质灾害防治知识培训及“五到位”培训，提高了有关人员的防灾意识与防灾能力，为安全度汛打下了坚实的基础，有效地将7月份五重安乡红峪口村泥石流灾害程度降到了最低。五是加强探矿权市场建设。积极利用省厅颁发的地质调查证加大地质找矿力度，共完成12个矿区野外施工任务，其中有4个矿区完成了勘查报告的评审及储量备案工作。六是加强矿山企业动态监测，对全市所有持证矿山企业实施了动态监测，时刻监督矿山企业开采活动，并把企业规范开采作为采矿证年检的重要审核内容，实行一票否决，进一步规范了企业开采行为，促进了全市矿产资源的合理开发利用。 2012年，市国土资源局将紧密结合全市“四五”转型跨越实际，紧紧围绕全市五届二次全会提出的“积极求进、跨越争先”的主基调和“工作落实年”的主题，奋勇争先、拼争奉献，以更加饱满的热情和更加昂扬的工作精神，为“魅力钢城、绿色迁安”建设作出新的更大贡献。

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