迁安信息港消息 随着“魅力钢城、绿色迁安”建设的全面推进，加快“绿道”建设，提升全市造林绿化水平，实施“东北部绿色崛起”更加凸显出其重大战略意义。那么，迁安市林业局将如何筹划这一重大战略，有关部门和镇乡具体任务是什么？近日，记者就此问题采访了迁安市林业局局长付立军。

记者：建设“魅力钢城、绿色迁安”，前提是提高绿化水平。绿化发展的力度和可持续性在很大程度上取决于今冬明春的造林绿化。迁安市林业局是如何规划今冬明春绿化工作的？

付立军：造林绿化是一项重大的系统工程、林业工程、民生工程，我们坚持以科学发展观为指导，以打造“魅力钢城、绿色迁安”为目标，坚持“政府组织，社会参与，城乡联动，专群结合”，以“四环、四院、三沿、两山”为重点，统一规划，全民共建，全力推进造林绿化工作，加快推进我市“魅力钢城、绿色迁安”建设步伐，迅速实现东北部绿色崛起。

为完成此项目标任务，我们计划并报请市政府批准，在2011年秋冬季及2012年春季计划完成营造林面积6.09万亩，其中造林面积4.59万亩，营林面积1.5万亩，继续深入推进“四环、四院、三沿、两山”四项造林绿化工程。

记者：为了让全市广大干部群众清楚地了解你们所说的“四环、四院、三沿、两山” 四项造林绿化工程，请您详细阐释一下其内涵。

付立军：“四环”绿化工程。规划造林面积1万亩。一是环城镇绿化，完成绿化面积2114亩。二是环园区绿化，西部工业区、东部现代装备制造业产业聚集区和北方钢铁物流产业园区规划造林绿化面积370亩。三是环厂企绿化，规划造林面积1500亩。四是环村庄绿化，完成造林面积6000亩，全市新建绿化精品村50个。“四院”绿化工程。重点对机关单位、厂企、社区和农村庭院内原有绿化工程进行查漏补缺，完善提高；积极引导广大群众大力发展农村庭院经济，在绿化、美化家园的同时，增加经济收入；对全市中、小学校和新建厂企、社区按照相关标准，组织实施绿化、美化工程。“三沿”即沿路绿化、沿河绿化、沿街绿化。沿路绿化以绿道沿线绿化和完善提升为重点，规划造林面积1.89万亩。其中，沿路绿化：燕山大路南延路段两侧绿化工程。道路两侧100米内全部绿化，绿化长度1.3公里，规划造林面积400亩。京秦高速公路迁安支线绿化工程。道路两侧绿化，每侧按照100米宽度，规划造林面积0.53万亩；重点区域段绿化，以公路为轴，东至滦河右岸大堤、西至杨店子工业区、南至市政规划的第三通道、北至祺光路区域内，规划造林面积0.68万亩。滨河田园绿化工程。以东沙河为主线，在河流两侧筑坝防洪，防洪大堤两侧植树。祺光路两侧绿化工程。按照道路两侧各100米宽绿化带设计要求，规划造林0.1万亩。长城旅游路两侧绿化工程。重点是长城旅游路新开路段两侧绿化，规划造林面积0.2万亩。完善提升工程。一是万太路、新三抚路绿道完善工程，补植面积3400亩。二是对全市所有道路两侧绿化带进行补植补造，确保林木不断档，无空缺，实现绿化全覆盖。沿河绿化。根据《中华人民共和国防洪法》，在不影响行洪安全的前提下，结合涵养水源、河道清淤、固坝防汛，对境内河流实施绿化，建设河系绿色走廊；沿街绿化。重点是村庄街道绿化，在尊重群众意愿的前提下，做到因村制宜，适地适树，在保留现有树木的基础上，推广观赏树种与经济树种结合、乔灌结合、树花结合等三种绿化模式，全市新建精品村100个。“两山”绿化工程。规划造林面积1.7万亩。一是荒山绿化工程。以西部森林旅游绿道、北部长城山野绿道两侧荒山绿化为重点，在全市宜林荒山范围内实施荒山绿化1.5万亩；在造林的同时，加大封山促进成林措施，实施封山育林1.5万亩。二是矿山绿化工程。以西部工业区矿山植被恢复为重点，实施矿山绿化2000亩。

记者：明确四大造林绿化工程内容后，大家对建设标准和营林方式更为关注，请您对此向大家做一下说明。

付立军：燕山大路南延路段两侧绿化工程。全长3.4公里，可绿化长度1.3公里，按照道路每侧各100米宽度的标准进行绿化、美化，形成春花灿烂、夏日荫浓、秋色绚丽、四季分明的彩色生态园林景观。实行工程造林，由市林业局和野鸡坨镇负责。2012年2月底前完成土地流转、招投标等前期准备工作，2012年3月组织进场施工，4月底前完成绿化任务；京秦高速支线绿化工程。道路两侧绿化，遵循“重在自然，贵在和谐，精在特色”的绿化、美化原则，按照每侧各100米宽度标准进行绿化，实行工程造林，由市林业局和沿途各镇乡负责。2012年2月底前完成土地流转、招投标等前期准备工作，2012年3月组织进场施工，4月底前完成绿化任务。重点区域段绿化，其中经十四路东侧按照50米宽的要求栽植绿化带，其他区域按照绿化无缝隙的要求，所有地块全部实施绿化，因地制宜，宜林则林，宜果则果。经十四路东侧绿化带由西部工业区负责规划并组织实施造林；其他地段由杨店子镇负责。2011年12月底前完成挖埯整地工作，2012年4月底前完成栽植工作；滨河田园绿化工程。按照东沙河综合治理工程规划设计，在新修河堤段栽植各类花草树木，打造东部绿色旅游廊道。此项工作由市水务局负责；祺光路两侧绿化工程。对道路两侧现有30米宽绿化带进行改造，提高绿化档次和水平。实施工程造林，由市林业局负责。在此基础上，将每侧绿化带拓宽至100米。实施社会造林，由杨店子镇负责。2011年12月底前完成挖埯整地工作，2012年4月底前完成栽植工作；长城旅游路两侧绿化工程。在长城旅游路新开路段两侧可视范围内未绿化地段实行社会造林，实现旅游路两侧全部绿化。由建昌营镇、杨各庄镇负责。2011年12月底前完成挖埯整地工作，2012年4月底前完成栽植工作。路权范围内，由市交通运输管理局负责绿化；完善提升工程。一是对万太路、新三抚路沿线可视范围内造林地块进行补植补造。二是对全市国省县乡村级所有道路进行一次绿化大排查，对没有绿化的全部实施绿化，绿化标准按照国道每侧50米，省道每侧40米，县道每侧30米，乡道每侧20米，村道每侧两行树的标准全部绿化。补植树木按照现有树木品种，尽量选用大规格苗木，以保证绿化整体效果。此项工作由各镇乡负责，2012年4月底前完成补植补造工作。

环城镇绿化：以各镇乡政府所在地为重点，实施环城镇林带建设，见空植绿。在各镇乡政府周边建设宽50米以上绿化带。实行社会造林，由各镇乡负责组织实施。2011年12月底前完成挖埯整地工作，2012年4月底前完成栽植。环园区绿化：要高规格设计，既注重绿化效果，又注重美感，做到“春花、夏荫、秋红、冬青”相宜，努力使园区成为绿化建设示范区。农业园区周边建设不低于30米宽的绿化带，工业园区、物流产业园区周边建设宽50米以上的绿化带。此项工作由各园区管委会负责，2012年3月开工，2012年11月底完工。环厂企绿化：对已完成环企林带建设的重点工矿企业进一步完善提高，对尚未完成环企林带建设任务的企业强化督导，确保市域内全部独立工矿企业建设不少于50米以上的环企林带。环企林带建设由各相关企业负责组织实施，市环保局负责督导落实。环村庄绿化：环村绿化栽植树种以高大乔木为主，绿化带宽度50米以上，苗木规格必须达到国家一级苗木标准，确保“当年栽植，当年成林”。实行社会造林，由农工委和各镇乡负责。

机关单位绿化要充分利用原有的地形、地貌、人文条件，做到层次丰满、色彩丰富、四季常绿、三季有花、枝叶繁茂的高大乔木、五颜六色的灌木构成的开放式绿化格局，以“林荫型、景观型、休闲型”为主要模式，打造城市森林。各镇乡人民政府院内绿化，对照城市绿化标准实施绿化。此项工作由市直机关党工委负责。校园绿化要遵循为教育教学服务的原则，坚持实用、经济、美观和因地制宜的原则。绿化美化与校园文化有机结合，充分利用学校内原有地形、植被、建筑等自然、人文条件，以植物造景为主，充分发挥植物的降温、滞尘、减燥、增加空气潮湿度等生态功能，达到整个校园春有花，夏有荫，冬有绿的怡人景色，融花园、学园、乐园为一体，充分体现教育特色和地方特色，突出个性化特点。此项工作由市教育局负责。社区要坚持“见缝插绿、退硬还绿、拆墙透绿、垂直造绿”，增加城市绿地。城区内新建的都市森林、公园、改扩建的公园，所有道路、节点、街头、空地、社区、居民楼前等可绿化地域全部绿化，消除黄土露天。此项工作由市园林局负责。各厂企院内要根据自身实际情况，实施绿化、美化，建设绿化小品，改善厂区生态环境，确保绿地率不低于30%。此项工作由市环保局负责。村庄院内结合当地实际情况，适当栽植经济树种，发展庭院经济。

荒山绿化工程。按照大鱼鳞坑整地，全部栽植容器苗。栽植密度要求生态林每亩110株以上，经济林每亩60株以上。鱼鳞坑整地标准，大鱼鳞坑长径与等高线平行，长100厘米，短径与等高线垂直，长60至70厘米，坑深50厘米，外埂以石块砌成，进行涂白，品字型配置。封山育林主要在太平庄乡、木厂口镇、大崔庄镇、建昌营镇等镇乡实施，采用全封或半封形式，按照工程建设规范，设置碑牌、隔离网，落实看护人员，封育期间，禁止一切人、畜活动。同时，对一些宜林地块采用封育结合方式进行鱼鳞坑整地造林。此项工作由市林业局和相关镇乡负责，今冬明春做好鱼鳞坑整地，明年雨季栽植松柏容器苗。矿山绿化工程。按照《迁安市矿山生态环境恢复治理实施方案》要求，在工程修复和地貌修复的基础上，全面实施尾矿库坝体外坡绿化、库体绿化、采沉区绿化、闭矿区开采创面的绿化和废料场绿化，恢复生态环境，消除矿山企业的采场边坡崩塌、尾矿库溃坝、排土场泥石流等地质灾害隐患。此项工作由市国土局和相关镇乡共同负责，2012年3月底前完成规划设计，2012年4月组织实施绿化。同时，要把旅游景区、旅游路绿化工作作为重中之重，旅游景区和旅游路两侧绿化工作由市旅游局负责。

记者：面对如此繁重的任务，迁安市林业局在时间上是如何安排的，有什么有效措施保障这项工程顺利推进？

付立军：2011年11月份到2012年3月底是造林绿化的准备阶段，全面做好宣传发动，规划设计，方案制订，土地流转，挖埯整地，苗木准备等各项前期准备工作；2012年4月初到2012年8月底，集中组织开展造林绿化各项工程的实施；2012年9月初到12月底，对本年度所有造林绿化工程进行检查验收，并兑现奖惩。

统一规划，突出重点。迁安市政府要求针对全市重点工程，要坚持高标准设计，高规格施工，确保建设优质工程。同时，造林绿化要结合林果增收，结合森林旅游，发展特色林果产业、观光游憩林业等绿色产业。工程造林，提高质量。今冬明春全市造林绿化工作，重点绿化工程实行工程造林，由市林业局组织规划设计、招投标，并督导施工单位严格按照规范组织实施，工程造林土地流转价格为1100元/亩，工程款按照4:3:3比例，分三年支付，林权归市政府所有，由镇乡政府代管。环城镇绿化、环村绿化等其他绿化工程实行社会造林，补助标准依照《迁安市关于加快发展现代农业奖补办法》关于绿道建设奖补政策执行，林权归群众所有。荒山绿化，市财政按照每个鱼鳞坑8元的标准进行补助，所用容器统一提供。村街、庭院绿化按村庄人口多少给予3至5万元补助。创新机制，政策支持。一是积极争取国家、省项目支持，尽可能多的把我市的造林绿化项目列入国家、省项目扶持盘子。二是加大各级财政资金支持力度，财政每年安排专项资金，通过以奖代补的形式，支持绿道建设和荒山绿化工程。三是广泛吸纳社会各界资金投入造林绿化。支持大户承包、租赁土地造林，统一管护，统一经营，政府从奖补方面入手，给以扶持，引导其发展壮大。林业部门帮助制订方案，搞好苗木、技术、信息等相关服务。四是通过政策引导果农加入合作社组织，由合作社统一栽植，统一管理，统一经营。科技兴林，服务基层。建设一支高素质的林业科技队伍。转变政府职能，建立服务型林业管理机构，在政策制定、科技研究推广、技术咨询、教育培训、林业市场培训等方面发挥更大作用。林果技术人员要深入一线，包村包片，进行技术指导。鼓励技术人员创建经合组织，内联农户，外联企业、市场，吸收、引进和消化应用国内外高新技术成果。强化督导，严格考核。进一步建立健全工作责任制，把造林绿化的各项任务层层分解落实到每个单位和责任人，确保目标明确、任务落实，每一项工程有人抓、有人管。加强管护，务求实效。确保林木总体成活率和完好率达到90%以上。