迁安信息港消息　 
 
2011年6月27日《迁安时讯》刊登了市委办公室、《迁安时讯》编辑部联合调查组撰写的《雨润风和景色新》，读后感慨万千，自言自语：文章写得太好了！全文引用实施“四五”转型攻坚计划历程中的数字有近80组，搜集综合这些数字谈何容易！文章语言美，且有创意。文章的寓意深刻、内容充实，字里行间充满激情，感人至深。我越读越想读，越读越有幸福感和自豪感，幸福感源于“四五”转型惠及民生、泽被后世，自豪感源于“四五”转型攻坚开局好，证明“三年再造一个新迁安”能够如愿实现。

我觉得这篇文章应该作为各级党组织“党课”的教材，应该作为向群众宣讲的资料，也可以作为全市中小学生必读的范文，从而使“四五”转型攻坚计划更加深入人心、更加凝聚信心、更加增进决心、更加激励创先争优的斗志。

一是“四五”转型攻坚计划科学决策好

文章的编者按高度概括了“四五”转型科学决策的依据；过去迁安依托丰富的铁矿资源优势，大打资源开发之仗，以钢铁生产为支撑的资源型经济使全市综合经济实力连续8年位居全省首强，在全国县域经济基本竞争力位居第24位。这种以资源经济为支撑的模式也使迁安付出了沉重的代价，生态环境、资源利用、水资源保障、交通运输等社会问题突显。特别是2008年的国际金融危机使迁安“一钢独大、大而不全”的产业结构矛盾暴露无遗。迁安已经到了不转则亡、慢转则退的历史关头。2010年面对经济增长缓慢、财政收入下滑的严峻形势，新一任市委、市政府在调查研究、广泛征求意见的基础上，明确提出了以“五化联动、五大战略、五大支撑、五大机制”为主要内容的“四五”转型攻坚计划，这就是“四五”转型科学决策的依据。一年来的实践证明，“四五”转型攻坚计划具有科学性、及时性、针对性和可操作性。“四五”转型攻坚计划的提出，稳定了当时因市委、市政府主要领导更换而产生的观望和不稳定情绪，凝聚了人心，鼓舞了士气。

二是“四五”转型攻坚计划组织实施好

万事开头难，攻下难点其他事情也就在某种程度上不难了。我觉得组织实施“四五”转型攻坚计划体现了新一任市委、市政府“胆大、心细、有作为”的优秀政治品质和执政水平。2010年5月6日，市委、市政府本着“尊重历史、面向未来，以人为本、让利于民”的理念，启动了迁安历史上规模最大、涉及人数最多、情况最为复杂的“四点八村”城中村改造拆迁百日攻坚行动。组织了强有力的拆迁工作组，层层召开了动员大会，制定了严明的工作纪律和详细的工作程序，宣布了方方面面的奖惩措施，媒体积极配合，很快打开了局面。广大参战干部迸发出了渴求按时完成任务的火热激情。确实是党旗在一线飘扬，党徽在一线闪光，首长在一线指挥，干部在一线拼闯，拆迁现场成为了创先争优的主战场。“五加二、白加黑、不怕苦、不怕累、心系百姓、情在打好第一仗”得到生动的诠释，当时涉及到2243户、2714处院套拆迁成了全市男女老少议论的话题，有赞成的、有反对的、有置疑的、更有担心的，连我都替市领导担心，觉得这次规模这么大，出点闪失不好收场。（下转第二版）

由于“胆大、心细、有作为”，35天完成了拆迁任务，创造了“迁安速度”，也创造了迁安的“拆迁精神”，这是迁安的又一笔宝贵财富。

在实施“四五”转型攻坚计划中，市四大班子定期召开联席会、专题汇报会、调度会、现场会、经验交流会，特别是全市广大党员干部自觉按照“清简务本、行必责实”的政治要求，不断优化程序、提高效率、主动作为，深入开展了创先争优活动。

我觉得一年来，在实施“四五”转型攻坚计划过程中，全市上下比较认真地贯彻落实了“科学决策机制、工作推进落实机制、干部考评任用机制、大督查机制、扶持奖励机制”，也有力证明了“四五”转型攻坚计划的内容是一个有机的整体，不可分割，互相依托，紧密结合，这是一条宝贵的经验。

三是“四五”转型攻坚计划开局效果好

文章中“满目火热建设景，处处发展万象新”，这是“四五”转型开局好的真实写照。放眼迁安1208平方公里土地，无时无处不让人感受到“四五”转型攻坚带给我们的视觉上的冲击、心灵上的震撼。如今，回迁安置楼拔地而起，众多的拆迁户喜笑颜开，逢人便讲“我们的楼快盖完了，年底就有可能搬进去了。”实事求是地说“2243户”通过拆迁都成了百万富翁（含房产），惠及了民生，稳定了社会秩序，增进了几分对市领导尊敬、拥护、感谢的心情，这确实是难能可贵的，这种局面在全国可能是很少见的。

走进市西部工业区，你会发自内心地感到震撼和憧憬。熟悉的村庄消失了，取而代之的是一栋栋现代化工业厂房，“四纵三横”路网管网已经形成，36家主营业务收入超亿元的企业入驻，23个投资5000万元以上在建及谋划项目加快推进。搬迁了村庄，开山修路填平了沟壑造出了5000亩地，九江钢铁可增产300万吨。首钢迁钢冷轧项目厂房贴的标语口号是“建国际一流的大厂房”。一个增势强劲、活力四射的高端产品、高端技术、高附加值工业聚集区正在崛起。

从“四五”转型攻坚计划提出“大园区”战略，到全省工业聚集区建设现场会在迁安召开，从北方钢铁物流园区获得省政府批复，到东西两个工业聚集区同时跻身于省级聚集区行列，仅一年时间，迁安成为全省惟一同时拥有3家省级聚集区的县（市），这也是“迁安速度”。

山、水、林、田、路等都在发生深刻的变化，更让人们做梦都想不到的滦河大开发将投入100个亿、建9个岛。到那时，融历史之韵、山水之秀、文化之魂、现代之气、文明之风于一体的品质靓城将名符其实。

开局效果好，更让人赞叹的是：“钢铁产业变脸了”“传统产业变身了”“战略性新兴产业变速了”，广大民营企业家在转型发展中激情迸发。“四五”转型攻坚的美好蓝图点燃起企业家干事创业的热情，广大企业家彻底破除了传统思维方定势，由不想转、不敢转、不会转到我要转、比着转、加快转，战略眼光和前瞻意识不断增强，以一种干大事、谋大发展的雄心和气魄积极上大项目，“二次创业”轰轰烈烈。这种变化难能可贵，也使人们对民营企业家增添了几分崇敬的心情。

6月30日市委组织部、市老干部局组织我们老同志参观了新建人民医院、新建滦河大桥、现代化标志区建设项目、黄台山公园二期（扩建）工程、燕钢扩建、龙泽谷生态农业科技园、九江焦化、迁安现代农业示范区、现代装备制造业聚集区、西部工业区、润安建材、鑫达钢铁等十几处现场，每到一处都感受很深。老同志们说：“现在确实想得大、盘子开得大、干得大、变化大！”“过去跑步进京招商就是了不起的事情，现在走向世界，招来了500强入驻迁安”“这就是敢叫日月换新天！”85岁老同志激动地说，“好好活着，还能看到一个新迁安。”

春华秋实，“四五”转型攻坚效果正在显现；今年1—6月份全市实现全部财政收入45.5亿元，增长42%；一般预算收入17.2亿元，增长48%。“三城同创”稳步推进，新建中医院、新建第四高中、新建第六实验小学……都已敲定正在选址、设计。农民养老全覆盖、低保标准逐年提高、免费健康体检、文化惠民工程逐一落实，人民的生活质量明显提高，一批新型社区、城镇组团拔地而起，社会的安全感、归属感、幸福感显著增强。

四是“四五”转型攻坚计划可持续好

纵观一年迁安发展，我有一个深刻的感受，我们不仅收获了现在，更重要的是赢得了未来。

“四五”转型攻坚的良好开局，不仅提振了士气，更拉开了转型发展的框架，搭建了转型发展的平台，奠定了跨越发展的基础，昭示出迁安无比美好的未来。

继续实施“四五”转型攻坚计划，任重而道远。“城市建设绘就新画卷”、“产业集聚开辟新天地”、“城乡统筹书写新模式”、“民本民生写意新和谐”……，“四五”转型具有伟大的生命力，可持续实施、可持续发展，迁安的明天一定会更美好。

（作者：市人大常委会原副主任兼教育局党委书记）