砺剑磨锋筑长城———市公安局“110”指挥中心工作纪实
迁安信息港消息
“您好,这里是迁安‘110’,请问有什么需要帮助的?”在市公安局“110”指挥中心,接警员每天都要重复着同样的话语。这是一条公安机关作战指挥的中枢神经,这是一条维护百姓平安的报警热线,更是一条警民血脉相连、共创和谐的情感纽带。
“110”已经和我们的生活密不可分。家中被盗,与人产生矛盾纠纷,买东西找回了假钞……遇到这些困难和烦恼,你会去找谁帮忙?“当然是找‘110’喽!”很多人会毫不犹豫地说。在迁安许多老百姓心中,“远亲不如近邻,近邻不如‘110’”,“有事就找‘110’”已成为一种潜意识。
这一天是迁安“110”历史上的里程碑。
1998年,市公安局一处不起眼的房间里,安放了两部普通电话机,房间里只有三名接警员。这一天,公安局对外宣布,从即日起,市公安局“110”报警电话正式开通,民众有警情,有困难事、烦心事,均可以拨打这两部电话报警或寻求帮助。2008年,市公安局顺应形势发展的需要,从各大警种抽调业务能手和精英,组建了由民警辅警34人组成的“110”报警服务大厅,从硬件设施到人员精神风貌发生了根本性的变化。2009年9月22日这一天,在迁安“110”的历史上,是一个里程碑的日子。因为就在这天,投资1800余万元,集“三台合一”接处警系统、视频显示系统、地理信息系统、卫星定位系统、350兆无线集群系统、远程监控系统为一体的全省一流的县级公安机关指挥大厅———迁安市“110”指挥中心大厅开始运行,“110”、“119”、“122”实现“三台合一”。在市区全部路口、出入市收费站和周边卡口,主要居民小区、重点单位和部位,共设置监控探头416个,与指挥中心视频显示系统接通,实现了同步指挥、实时监控、图像再现、自动存储等功能。
“三台合一”的效应开始快速显现。指挥大厅自建成以来,通过“三台合一”的综合应用,实现了指挥调度扁平化,达到了第一时间对现行违法犯罪的有效堵控,第一时间处置突发性事件,第一时间服务需要救助群众的目的。同时,通过对监控到的现场情况图像调取,为各警种提供有价值破案线索300余条,协助各警种破获各类刑事、治安案件300余起,为侦破案件提供了有力证据,为打击各类现行违法犯罪提供了有力的科技支撑。
去年冬季一天晚上11点多钟,指挥中心值班员通过监控发现在一中交通岗处,有两人躺倒在地,情况不明,便立即指派交警迅速赶赴现场调查。因事发地未留下任何痕迹,案件比较棘手,指挥中心配合办案民警及时调取了录像资料。发现案发前十多分钟,两名当事人在一中岗亭西侧烧纸钱时,被一辆急驰而过的轿车挂倒,肇事车减速后并没有停下就驶入逆向车道逃逸。经过对监控录像的分析比对,最终确定肇事车辆为一辆枣红色两厢轿车。办案民警寻线追踪,顺藤摸瓜,很快锁定了违法嫌疑人廉某。
“110”以为民服务、保民平安为天职,努力践行有警必接、有难必帮、有险必救的服务承诺,以实际行动取信于民。
面对逐年递增的报警求助和日趋复杂的治安态势,市公安局“110”指挥中心在加强硬件建设的同时,坚持把维护稳定与服务群众,接受报警求助与掌握治安动态和公安工作动态紧密结合起来,把“110”报警服务台作为密切警民关系的桥梁和为民服务的窗口,确保接警准确快捷、指挥顺畅、调度有序、处警规范。
严格管理,建章立制,将日常工作制度化。曹志成科长负责指挥大厅工作后,坚持以强化队伍管理为抓手,不断提升指挥调度能力与服务保障水平。结合“110”指挥业务实际,在广泛征求意见的基础上,经过深入调研,完善、细化原有工作制度,对早点名例会制度、交接班制度、请销假制度、卫生制度和门禁制度进行了严格规定,并制定详细的奖惩措施,将工作业绩与绩效考核挂钩,做到奖勤罚懒,奖优罚劣。这些制度的建立与实施,不仅规范了工作程序,方便了队伍管理,实现了每项工作都有章可循、有据可依,而且凝聚了接警队伍的力量,调动了履职尽责的积极性、主动性,使所有工作人员的精神面貌焕然一新。
加强学习,深入培训,不断增强业务素质。一方面,组织指挥大厅全体人员,以走出去学、请进来教、坐下来练等形式,强化提升业务素质和能力水平,先后分三个批次组织56名队员到外地学习了兄弟单位的先进理念、典型经验和优秀做法。另一方面,利用早例会、学习日、党团活动等时间,组织全体人员学习政治理论知识、指挥调度业务、各级领导指示要求、相关法律法规及各类程序规定,通过强化学法、用法和规范执法,工作人员的业务水平得到了明显提高。
法网恢恢,疏而不漏。市公安局“110”指挥中心用心血和汗水在辖区织就了一张致密无间的天网,“密、快、准”三个字是“110”处警工作的真实写照。
2011年元月12日子夜,一名大货车司机报警称,在沙河驿镇某处立交桥下,一辆红色无牌桑塔纳轿车正向其挤靠,车上的人挥舞镐把,准备实施抢劫。指挥长赵晓波、王晓松闻警而动,请示值班局领导后,迅速指派沙河驿派出所出动精干警力,进行现场查处。为防止劫匪沿102国道逃窜,立即用对讲机向野鸡坨派出所和太平庄派出所下达指令,分别命其沿主干道一路自东向西、一路自西向东进行堵截,沙河驿派出所从中接应,对劫匪形成合围夹击之势。在指挥大厅的密切联动下,违法分子最终难逃法网,太平庄派出所民警在辖区七家岭村东成功将劫匪拦截并擒获,一起气焰嚣张、影响恶劣的团伙抢劫案迅速告破。
接到警情就是命令,群众平安就是天职。每个警情,当班指挥长都是统筹协调,沉着应战,设卡布控,有条不紊,跟踪督导处警动态,及时反馈作战信息,确保了每起案(事)件都能够得到有效处置。每次接警,连线警员都是礼貌周到,热心服务,以群众的满意为最高目标,以实际行动取信于民,从而彻底改变了人们以往印象中的“‘110’只会接电话”的偏见,最终得到了各级领导、社会群众的高度评价。
今年4月9日14:05,有群众报警称:在市区法院东侧胡同内有人打架,其中一人手中有枪,请求查处。值班指挥长请示值班局长后,立即启动应急预案,就近指派城关派出所出警队、城区交警中队、治安大队、刑侦大队赶赴现场。所有参战单位和警种均在5分钟内到达案发现场并迅速展开工作,违法嫌疑人还没有来得及反应就被民警抓获,涉案仿真枪及车辆被当场查扣。
“‘110’以为民服务、保民平安为天职。努力践行有警必接、有难必帮、有险必救的服务承诺,以实际行动取信于民,给公安机关与人民群众之间架起一座信任与沟通的桥梁,这是‘110’神圣的职责。”指挥大厅曹志成科长以这句话为上述事例作了最好的注脚。
“人的心都是肉长的,对人好一点,多办点好事,会有好报的,现在我的心脏里有钢架在支撑,我会更坚强!”
热心为父母寻找走失的孩子,协助迷路老人走上回家的路,帮助乘客追回遗留在客车上的行李……类似的例子在采访“110”民警时不胜枚举。
4月1日是西方的“愚人节”,但2010年的这一天对于张小燕(化名)来说却是她生命中的“感恩节”。市公安局指挥中心众民警用耐心、爱心和细心,在短暂而又漫长的2小时42分的时间里,将一条在生死边缘徘徊的生命拉了回来。
当天晚上19时许,张小燕发现两岁女儿佩戴的价值一万多块钱的助听器不慎遗失了,报警后因多处寻找无果,一时想不开,竟产生了轻生的念头。情况紧急,值班民警马上根据求救者留下的电话号码回拨过去,一边与其保持通话,稳定她的情绪,一边将情况报值班局长及主管领导。准确掌握求救者所在位置后,出警队果断出击,迅速将刚刚服过安眠药的张小燕送到医院。就这样,民警们仅用了2小时42分的时间挽救了一条生命。
指挥中心的民警们已记不清接过多少求救电话,也记不清帮过多少需要帮助的人,虽然疲惫的身影一直穿梭在大厅的每一个角落,但他们从来没有厌倦过。
2010年12月23日22:00,指挥中心49岁的老民警邓金来用手按着胸口冒着虚汗处理完最后一个警情后,又按规定程序进行了交接班。由于警情繁忙,再加上他原来心脏就一直不好,过度劳累的老邓突然晕倒在了岗位上,当他醒过来的时候己经躺在了医院的病床。就在这天,老邓的身体里被植入了5个支架。
“人的心是肉长的,对人好一点,多办点好事,会有好报的,现在我的心脏里有钢架在支撑,我会更坚强!”这是邓金来的话,也道出了“110”民警的心声。因为他们深知,“110”这个数字的背后,意味着责任,意味着承诺,意味着信任。
今年1月23日21:49,“110”指挥中心接到黑龙江省哈尔滨市巴彦县刑警队民警卢山的电话:17岁的女孩冯某某通过电话向其父母求救,称自己被几名男子从黑龙江带到了迁安市,控制在某宾馆内,不让她回家。接到报警后,值班指挥长一边向副局长李英刚、指挥中心主任万向阳汇报案情,一边指令城关派出所、刑侦一中队组织警力迅速行动,控制现场。随后,值班局领导亲自坐阵指挥,通过不间断地与一线民警联系沟通,实时掌握现场案情的最新进展,周密部署,协调联动,经过一番机智较量,几名嫌疑人束手就擒,民警在某宾馆501室,成功将冯某某在内的两名未成年少女解救。
要使“110”更好地履行打击犯罪、服务群众的职责,需要社会各界和全体市民的爱护和支持。
俗语说“远亲不如近邻,近邻不如‘110’”,“110”报警服务台作为公安机关为公众服务的一个平台,在维护社会稳定、服务群众、构建和谐迁安等方面发挥了重要作用,受到了各级党委政府、广大人民群众和社会各界的肯定和信赖。“110”是公安机关的一面旗帜,公安工作的一个品牌,警民联系的一座桥梁,是罪犯的克星、百姓的知音、守卫安全的前哨站。
然而,“110”也有自己的困扰。指挥长王晓松说:无效报警太多,有效警情占比重较低,是长期以来困扰“110”的一个问题。2010年,服务台共计接到无效报警132313条,占全年接警总数的89.7%。一些在校学生拨打骚扰电话以此取乐,个别醉酒失意者拨打“110”发泄心中不满;由于对一些政府部门的热线电话不熟悉,群众将大量政府公共服务的内容寻求“110”帮助解决;还有一些诸如开锁、寻物、咨询、有害短信举报等,这些通过“110”报警完全是“大材小用”。报警方法不正确、重复报警浪费接处警资源的同时,骚扰电话和无效报警的接通,造成了“110”报警服务台不堪重负,真正需要报警和求助的群众难以打进,造成了一部分群众对公安机关工作的误解。
针对这种情况,“110”指挥中心民警提醒广大市民:乱打“110”是对正常警务活动的干扰,是对公用资源的浪费,是违法行为,造成严重后果的,将受到法律制裁。要使“110”更好地履行打击犯罪、服务群众的职责,需要社会各界和全体市民的爱护和支持,自觉约束自己,同时教育子女不要乱打“110”,就是对“110”工作的支持。
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