据迁安信息港通讯员消息 
    大五里乡王家湾子村，坐落在群山环抱之中。挂云山高耸入云，万里长城蜿蜒北上，林木茂密，溪流潺潺，整个村落如同在画境之中。但在过去的几十年里，王家湾子村却一直与贫穷、闭塞、落后结缘，这里1600余名群众渴望开放，渴望富足，渴望发展。于是，他们不约而同地把希望寄托在了年仅39岁的青年企业家潘义江身上。2009年，王家湾子村两委换届选举，潘义江被推选为村党支部书记兼村主任。仅一年多时间，王家湾子村的发展就书写了一个精彩的开篇。

    潘义江原本是王家湾子村一位普通的农家小伙儿。近几年，凭借聪明的头脑、扎实肯干的劲头和良好的信誉，他经营的几家公司都取得了可观的经济效益，固定资产达3000余万元，他也成为乡里远近闻名的企业家。正当潘义江沉浸在创业成功的喜悦时，一个新的使命又降临在他的肩上。2009年年底，王家湾子村两委换届。一些乡亲找到了潘义江，动员他参选。当时正是潘义江的企业提质增效的关键时刻，潘义江婉言谢绝了群众的劝说。没想到，更多的人登门轮流来做他的工作，其中有老党员，有原任村两委干部，更多的是他曾经扶持过的普通群众，潘义江犹豫了，如果参选，企业发展势必受到影响；如果执意不参选，愧对大家一片诚心。夜阑人静时，潘义江反复回味着一位老党员的那番话：“老江（潘义江的乳名），你也是一名共产党员，也是喝村里的水长大的，让大家过上好日子，也是你的责任，王家湾子村需要一个有魄力、有头脑的领头雁啊！”自己这几年是为乡亲们办了几件事，出资修路，捐资助教，扶贫济弱，但这些就足够了吗？经过反复权衡，潘义江最终站出来参加村两委换届竞选。消息传开后，小山村沸腾了，潘义江高票当选村主任，高票当选村党支部书记。那时，潘义江就在心里给自己鼓劲：“我一定不辜负乡亲们的希望！”

治村宝典

    过去多年，王家湾子村由于村务工作运作缺乏规范，群众之间，干群、党群之间产生了误解和矛盾。上任之初，潘义江就凭借治理企业多年积累的经验找到了症结。村民是村务工作中责任与权利的主体，我们必须交给群众一本明白账、公平账，让他们充分享有知情权、决策权。

    “工作怎么干，百姓说了算。”2009年冬，潘义江就组织老党员、村民代表等10余人成立了村规民约制定工作小组。通过广泛征询全村群众的意见和建议，结合相关法律法规和该村实际，制定了《村民自治管理若干规定和发展目标》。初稿形成后，反复征求群众意见，不断充实完善。有的群众提出外村妇女改嫁到王家湾子村的，只能让女方一人落户。后来，村干部觉得有道理，就充实进去。像这样的意见来自群众并写进村规民约的有二十余条。经过多次修改完善，反复征求意见，经全体党员、村民代表大会表决通过，正式实施。村规民约大到全村经济发展远景规划、计划生育政策、新农村建设发展目标，小到各户卫生管理、村规民约中都开列得清清楚楚，既提高了两委干部在村务执行中的透明度和公允性，又使全体群众有规可依，有据可求。既减少了村务执行中的偏差和失误，又提升了村民自治的自觉意识，密切了党群、干群关系，促进了全村的和谐稳定。“以往干部说了算，今天照着本本办”，每户一册的村规民约成了“王家湾子村的宪法”，更成了潘义江和新一届两委干部的治村宝典。在执行过程中，村里没有特殊人，没有特殊事儿，一律按村规民约办。今年，有一户考上了一个本一大学生。按村规民约规定应享受1000元奖励，可这户迟迟不来村里领。一次偶然机会，潘义江和户主谈及此事，户主说：“早点儿晚点儿没事，村规民约写着呢，黄不了！”对于切实需要再完善的，潘义江也充分发扬民主。比如：新民居建设过程中需要群众监理。按规定，群众出工每天20元，但监理不是一般群众所能胜任的。于是，通过召开全党会、村民代表会，执行过程中把标准由每天20元提高到30元。群众都说，这样的村规民约让百姓心服。随着村规民约的推行，王家湾子村呈现了可喜的变化。一是大大减少了会议，一切都按村规民约办，不用大事小事再沟通，为村干部谋划发展腾出了精力。二是村民素质提高了，崇尚文明、讲究卫生、尊老爱幼在这里成了时尚。三是干群党群关系融洽了，上上下下形成了聚精会神谋发展、齐心协力思进取的强大合力。

发展蓝图

    王家湾子村蕴藏着丰富的矿产资源和山林资源，潘义江敏锐地意识到，旅游业才是王家湾子村最符合科学发展观要求、最符合本地实际、最符合群众利益的发展定位。上任不久，他就着手完善新农村建设，整合旅游资源，经全体党员、村民代表会议通过，采取公开招标的形式，投资20万元对村内1500延长米道路进行加宽改造，沿道路两侧修建了长城墙；在村南征地30亩，建设了2栋居民楼，计划在5年时间将全村群众迁入新址，原址用于深入开发；投资20余万元，新建了至云山峡谷景区道路500余延长米；修建了农家饭庄1座，仅去年就接待游客1万余人次，同时解决了村内20余人就业；投资40余万元，对村内古迹凉水泉进行开发、扩建。如今，王家湾子村的旅游业发展势头强劲，全村群众对旅游开发的未来走势充满了憧憬。

    王家湾子村水质优良，甘甜清冽，久有盛名，潘义江充分利用这一优势，2009年投资200余万元建起了一座占地15亩的纯净水厂，安排了20名群众就业，现在该村的纯净水已经获得了消费者的一致好评，市场不断扩大。该村北有一座废料台，选矿废料堆积如山，严重影响了村庄整体形象。潘义江经过一番考察后，动员、扶持一位村民投资300余万元建起了一座渣子厂，利用废料破碎成建筑用渣，产品已销往曹妃甸及我市多处建设工地，不但实现了变废为宝，而且一下子解决了30多人的就业，这也让全村群众再一次领略了潘义江过人的胆识和睿智的头脑。

    2009年末，潘义江带领几十名群众到昌黎学习养花技术。在他的支持、鼓励下，王云山、王振海等几名群众合伙种植旱地荷花。潘义江不但帮他们流转了土地，而且依照村规民约给他们发放了每亩500元的创业奖励。去年，他们投资10余万元，从南方引进了荷花、菊花、大丽花等名优花卉品种，当年即收回全部投资。今年，一位山东客商慕名而来，参股合作，进一步扩大了种植规模。截至目前，所有花卉均已订购一空，可获纯利润近20万元。为了鼓励村民创业，潘义江注册了“绿之缘”花卉种植有限责任公司，计划征地200亩，大力示范花卉品种，成功后，带着村里更多群众从事花卉生产。同时，根据花卉种植业发展的强劲势头，王家湾子村打出了建成“百花生态村”的口号，进一步增强旅游业发展的吸引力和竞争力。

    看到村子一天一个变化，许多闲置劳动力或者走进了工厂，或者找到了增收的新途径，群众们无不交口称赞：“咱们没有看错‘老江’，这几步棋走得漂亮！”

和谐新风

    潘义江上任后，先后又注册了几家公司，安排王家湾子村近百名群众就业，但有些公司经济效益并不理想，有的甚至是赔钱运转，起初，大多数生意上的伙伴并不理解，但王家湾子村的群众心里明白：这是潘义江给大家提供的就业机会。潘义江说：“群众多一份收入，村庄就会多一份稳定，多一份和谐。”

    潘义江在调查中发现村里老人逐年增加，能不能为老人们做点什么呢？既可减轻每个家庭的赡养负担，又能体现出社会对老年人的特殊关爱。经过集体研究，该村推出了老年人补贴制度。每名70至79周岁老人每年可领取100元补贴，80至89周岁老人每年可领取200元补贴，90周岁以上老人每年领取300元补贴，2009年，该村就发放老年人补助5.7万元。村里的老年人乐得合不拢嘴，都说赶上了好社会，老年人补贴制度推出后，全村敬老爱老蔚然成风，此后没有发生一起因赡养老人引起的纠纷。

    潘义江多年来一直关心教育事业，每年“六一”儿童节、教师节，他总是第一个到学校慰问，村小学办公设备和学生生活、学习用具几乎全由他“承包”，每年都要花几万元。上任后，潘义江又制定了奖励政策，对每年考入大学的学生给予500至1000元奖励。

    为了移风易俗，按照村规民约规定，王家湾子村又投资20万元修建了占地10亩的公墓，改变过去乱葬、厚葬的现象，既节约了土地，又倡导了社会新风。

    通过一年多的治理，王家湾子村成了周边人人称羡的文明村、和谐村。大五里乡党委书记胡春刚说，潘义江将管理企业的经验移植到了村务管理上，有特色，成效明显，他凭借睿智、胆识和一心为民的信念赢得了组织的信任和群众的拥护！2010年，潘义江被市委命名为“优秀共产党员”，光荣当选为市四届政协委员。我们有理由相信，依托丰富的旅游资源，潘义江一定会带领全村群众续写出辉煌的创业传奇！