迁安信息港消息：《河北日报》7月28日载：第九届全国县域经济基本竞争力百强县(市)名单出炉，迁安跃居第24位，比2001年第一届时的82位前进了58位，而且是我省连续两届进入前30强的唯一县(市)。

　　值得注意的是：“县域经济基本竞争力”评价不只在经济发展速度，而是从“城乡、区域统筹”“强县富民一致性”和“科学发展环境”等三方面综合评价的。在评价体系中有两个基本数字：城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入。2008年，迁安已分别达到16132元和8462元。

　　在城乡差别进一步拉大的大背景下，这是一个了不起的成绩。

　　从新中国的诞生确立了人民当家做主的地位，到改革开放后农民逐渐摆脱贫穷、走向富裕，这中间走了近60年的路程；今天，农村不仅要走向富裕，而且要实现与城镇一体化发展。

　　这是科学发展的里程碑。

　　在这个里程碑上，迁安书写着闪光的碑文。

　　肯定成绩又正视问题。河北省第一部县级统筹城乡规划，把迁安推上了打破城乡二元结构、一体化发展的前沿

　　改革开放以来，迁安的经济社会有了长足的发展，特别是进入新世纪，综合实力连续5年位居河北省县(市)30强之首。但是，在科学发展的理念下，迁安又面临着新的机遇和挑战。

　　迁安，应该如何抓住新的机遇，迎接新的挑战？

　　2007年5月，省委常委、市委书记赵勇到迁安调研，对迁安提出了“团结奋斗、永不满足、示范带头”的总要求，要求迁安在加快资源型城市转型、推进城乡一体化建设等六个方面发挥示范带头作用。

　　这是一股强大的动力。

　　按照市领导的要求，刚刚上任不久的迁安市委书记范绍慧带领迁安市党政一班人开始了为期一个月的大调研活动。调研结束，一个新的问题沉甸甸地摆在了他们面前：

　　“一个不相称”：即农民群众的生活水平与全市经济发展的总体水平不相称；

　　“两个不和谐”：即农民群众生活水平区域间的不和谐、农民群众与城镇居民生活水平的不和谐。

　　现实让迁安市委、市政府站在更高的基点上审视脚下的这片土地。

　　迁安的县域经济发达，到2006年，全市地区生产总值达313.4亿元，全部财政收入达到41.38亿元，综合经济实力连续5年保持河北省30强之首。应该说，迁安发展已经进入了以工促农、以城带乡发展的新阶段，具备了推进城乡一体化的基础和条件。

　　于是，迁安掀开了打破城乡二元结构、统筹城乡发展新的一页——2007年8月，结合唐山率先开展的科学发展观学习教育活动，迁安市委四届四次全会确定了“开放创新、富民强市，加快建设科学发展示范市和人民群众幸福家园”的总战略和总目标，把加快推进城乡一体化变成全市上下的统一行动。

　　2007年12月，河北省第一部县级统筹城乡发展规划——《迁安市城乡统筹规划》编制完成。规划包括区域分析和发展战略、产业结构与产业布局、城镇体系与城镇化战略、公共设施与公共政策、功能分区与空间管制、环境保护与生态安全六个方面内容，为城乡一体化建设指明了方向。

　　城乡一体化，“城”是龙头。全力做精、做美、做大城市，让高昂的“龙头”充分发挥强大的集聚和辐射作用打造中等城市，是迁安人的追求和梦想。为了这个追求和梦想，迁安人已经奋斗了五年。

　　但是，人们在实践中发问：要打造一个怎样的中等城市？

　　2007年，新一届市委、市政府在打造“中等城市”的基础上，提出了打造特色中等城市的具体目标：我们的中等城市，是山水的、园林的中等城市。

　　碧波荡漾的黄台湖给迁安带来“北方水城”的美誉，按照这样的思路，迁安充分挖掘自身独特的资源，把“北方水城”的城市品牌做大做响。2008年6月，迁安城建史上最大的单体项目——总投资6.5亿元的三里河生态景观工程破土动工。栽树种草、修正河道、引水入河，经过一年的建设，今天的三里河畔，绿柳白杨，花团点缀；木桥横卧，流水潺潺。在昔日的玉皇庙村，总面积10多万平方米的“碧水花苑”高层住宅楼群正在拔地而起。

　　和“碧水花苑”一样，三里河沿岸的“丽水湾”“河畔人家”等开发项目相继出现……

　　三里河，成为名副其实的“生态走廊”，更成为一个连接城乡的“纽带”，沿线的新寨村、阚庄、五里岗等10多个村庄不知不觉中被“拉”进了城市，一次性受益，百姓也自然地把到市区从过去的“进城”改成了“上街”。

　　水，赋予了迁安以灵性，而迁安，又在水的滋养下，孕育出了“把城市做大”的雄心与豪情——文化会展中心、广电新闻中心即将投入使用；总投资6.5亿元的花园式医院——新人民医院正加紧建设；总投资6亿元的河北理工大学迁安学院将结束唐山各县(市)没有大学的历史……

　　在所有工程中，最引人瞩目的是迁安市区东南部的农民保障性住房工程：东临新人民医院，北靠新第三初级中学，400多亩的土地上，将耸立起从11层到17层不等的44栋“农民”住宅区，以解决人口向城镇集中及进城务工人员的住房问题。

　　迁安市市长郭靖坤说：“按照最新出台的《迁安市城市总体规划》，迁安中心城区的规模为到明年人口达到30万人，建设用地规模为33平方公里。建设农民保障性住房，正是城市发展的结果，也是进一步扩大城市规模的手段。”

　　城市做大、做美，离不开强大的产业支撑。没有产业的城市就像一朵离开养分的鲜花，迟早要失去活力甚至枯萎。

　　正是基于这样的理念，迁安市委、市政府按照“京津唐装备制造产业创新平台、冀东高新技术产业示范区、迁安生产服务业培育基地”的发展战略定位，在市区东部谋划了现代装备制造业产业聚集区。现在，聚集区已完成投资42亿元，已有装备制造企业、高新技术企业等入区企业26家。另外，尚有在建及拟建项目11个，总投资26亿元。

　　以此为标志，以精品钢铁、装备制造、现代物流为支撑的现代产业体系正蓬勃发展。

　　这正是龙头高昂的动力。

　　城乡一体，“乡”是难点，增强农民增收的“造血”功能，才能破解城乡一体化发展的关键

　　实现城乡一体化，绝不是像上几个项目那样简单。

　　千百年来，农村与城镇之间在基础设施、居住环境以及生活习惯等方面都存在着巨大的差异。解决这些问题，政府的扶持重要，更重要的是作为发展的主体，必须做到农民的口袋里有钱。因此，增加农民收入就成为实现城乡等值发展的关键。

　　2007年，迁安提出了以提高农村“造血”功能为主的“122”富民工程，每年拿出两亿元创业基金，促进全民创业。同时，把全市农村统筹安排，谋划了“四带一区”的全民创业规划：平青路、青龙河沿线设施果菜与新技术创业带、长城沿线林果牧游相集合的山区综合创业带、102国道沿线规模养殖创业带、东部农产品加工创业带、中西部城镇商贸与工矿区配套接续产业创业区。通过“122”工程的实施，迁安累计投资29亿元，实施项目总数达到5800多个，有效地把每个村都建成专业村，带动农户11万户创业，占农村总户数的65%，为农民增收1000多元。

　　农民增收“造血”功能的提高，为加快新民居建设、改善农村面貌奠定了基础。迁安市委、市政府因势利导、因地制宜，创造性地开创了新民居建设五种模式——以“六个一”为特色的唐庄子村建设模式，以土地流转、异地联建为特色的松护新村建设模式，以生态宜居、新型社区为特色的马兰社区建设模式，以产业拉动、功能分区为特色的寺后村建设模式、以统一规划、群众自建为特色的洼里村建设模式。

　　今年，迁安又出台政策，设立专项奖励资金，确定3个中心镇和60个村，全面推进“新民居示范工程”，从而使迁安在“中等城市—小城市—中心镇—社会主义新农村”的城市发展体系上的各个环节多点开花，全面提升。

　　在各个精彩的“点”之间，在特色的“城”和“乡”之间，有坚强的纽带相连。如今迁安城乡通车里程达到2320公里，现代化的交通体系正在形成。便捷的交通拉近了城乡的距离，让人流、物流、信息流在城乡之间无障碍流动，从而“模糊”着城乡间的差别——投资两亿多元的祺光路建成通车后，成为连接西部山区的大通道，使沿线的5个村随之进入“20分钟”城市交通圈，昔日“躲在深山无人识”的大五里乡成为迁安的“西花园”；投资2亿多元建设钢城路把迁安河东区和河西区连接起来，促进工业区发展；迁擂路直通北部山区，长城脚下各个景区，白羊峪、红峪口迎来了旅游发展的春天；正在谋划的燕山大路南伸工程总投资10亿多元，它将在滦河岸边建互通立交桥一座，再跨越滦河架起长达1800米长的滦河特大桥，从而成为拓展城区面积、连接城乡的亮点，打开迁安向南的通道……

　　城乡一体化发展，正在把迁安变成一个整体。