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一、围绕构建“四大示范服务体系”，全力打造健康迁安，着力解决群众看病难、看病贵等突出问题，努力使全市人民疫有所防、病有所医、医有所保，推动卫生工作科学发展，促进社会和谐进步。
加快创建科学发展示范公共卫生服务体系。一要以大力推进卫生监督进社区、进农村活动为载体，加强卫生监督执法能力建设，切实维护公众健康与安全。二要加快疾病防控能力建设，提高人员技能和服务水平。三要充分发挥三级保健网络作用，做好妇幼保犍工作。探索试行妇幼保健信息化管理模式，提高保健工作质量。
加快创建科学发展示范医疗服务体系。一要因地制宜，强化卫生资源管理。二要着力完善农村卫生服务体系。三要着力完善社区卫生服务体系。四要大力推进中医药事业发展体系，积极争创国家农村中医工作先进县(市)。五要规范发展，大力加强医疗服务管理。
加快创建科学发展示范医疗保障体系。一要着眼未来，加强人才队伍素质建设，进一步完善引才机制，加快各类人才培养。二要完善新农合相关政策和措施，使农民参合率巩固在95％以上。三要以项目建设为载体，努力做好市人民医院和市基层血站建设工作。四要重点突破，全力做好爱国卫生工作。五要持之以恒，继续强化医疗市场监管。六要纠建并举，加强医德医风建设。
加快创建科学发展示范药品供应保障体系。努力实现市乡村药品同质同价，新型农村定点医疗机构对河北省新农合基本用药目录品种的使用率不低于95％，使用金额不低于采购药品总金额的70％，保证群众基本用药，大幅度减轻群众药物费用负担。
二、以科学发展观为指导，结合卫生工作实际，对影响和制约科学发展及人民群众最关心、最直接、最现实的问题进行查摆，着力破解八个难题，在科学发展道路上实现八个新突破，全力推进卫生事业又好又快发展。
一是针对干部队伍精神状态不高难题，通过开展系列学习教育活动，切实解决制约科学发展的突出矛盾和问题。二是针对实力、活力、竞争力不强难题，在卫生系统进行了镇乡卫生院的后备干部公开选拔工作。三是针对市级医疗单位基础设施建设与全市经济发展不相适应的问题，加紧市人民医院和市基层血站项目建设步伐。四是针对农村卫生资源配置不合理问题，全市又重新规划了村卫生室45个。五是针对群众看病难、看病贵的问题，大力实施“医疗惠民工程”。六是针对医(护)患关系不协调、紧张的问题在全系统开展了以“整顿医德医风”为主要内容的自查分析活动，查找自身存在的问题，努力构建和谐医院。七是针对农村卫生状况相对落后的同题，大力开展爱国卫生运动。八是针对办事效率不高的难题，积极推进卫生行政审批制度改革。
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